《高等學(xué)校檔案管理辦法》解讀

《《高等學(xué)校檔案管理辦法》解讀》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、《高等學(xué)校檔案管理辦法》解讀2008年8月20日，教育部長周濟(jì)、國家檔案局長楊冬權(quán)聯(lián)合簽署了中華人民共和國教育部、國家檔案局第27號令，即《高等學(xué)校檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了該辦法自2008年9月1日起施行。??《辦法》分為總則、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備、檔案管理、檔案的利用與公布、條件保障、獎勵與處罰、附則七章，共四十三條。下面就其有關(guān)條款一一進(jìn)行解讀。一、第一章“總則”共五條，包括了《辦法》制定的意義、高校檔案定義、性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)體制1、《辦法》制定具有十分重要的意義《辦法》是在1989年10月原國家教委第6號令的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共

2、和國檔案法》和有關(guān)法規(guī)制定的；是由教育部和國家檔案局聯(lián)合簽署的；是以“令”的形式發(fā)布實施的。????　所謂“令”，就是命令，是國家機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施所使用的一個文種，“令”是要強(qiáng)制實施的，在公告、通告、批示、批復(fù)等13類文中級別第一。????《辦法》的發(fā)布實施，是促進(jìn)高等教育發(fā)展的一項重要舉措，為高校檔案工作提供了法規(guī)依據(jù)，對推進(jìn)高校檔案工作制度化建設(shè)，提高檔案工作服務(wù)于教學(xué)、科研、管理的能力和水平，具有十分重要的意義。2．在高校檔案的定義上突出了學(xué)校檔案“以人為本”的思想《辦法》指出，高等學(xué)校檔案是指“

3、高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動直接形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄?！备叩葘W(xué)校的主體是教師和學(xué)生，《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)校教育中師生的主體地位，招生是高等學(xué)校工作的重要內(nèi)容，也是高等學(xué)校學(xué)生檔案積累的第一個環(huán)節(jié)，學(xué)生類檔案對學(xué)生具有重要的查考價值，教師業(yè)務(wù)檔案建設(shè)對學(xué)校工作具有重要意義。《辦法》以人為本，面向教師、學(xué)生開展服務(wù)，是高校檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)“以人為本”的重要體現(xiàn)和新要求。3．明確了高校檔案工作的“校長負(fù)責(zé)制”　《辦法》首次規(guī)定高校檔案工作由高校校長領(lǐng)導(dǎo)，并明確其主要職責(zé)是：(一)貫徹

4、執(zhí)行國家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度；(二)將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展；(三)建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu)，落實人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費；(四)研究決定高校檔案工作中的重要獎懲和其他重大問題。《辦法》同時明確了分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長負(fù)責(zé)檔案工作。這既明確了高等學(xué)校校長是高校檔案工作的第一責(zé)任人，又照顧到高校檔案工作中存在的由分管校長領(lǐng)導(dǎo)的實際，強(qiáng)化了學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在高校檔案工作中的責(zé)任。二、第二章“機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備”共八條，內(nèi)容包括高

5、校檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、性質(zhì)和管理職責(zé)，高校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和檔案工作人員的職責(zé)、任職條件以及待遇等1、高校檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置為高校自主行為取消了高校設(shè)立檔案館報批制度，高校檔案館設(shè)置成為高校自主行為，只要符合條件，即可自主設(shè)置檔案館。2．進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)《辦法》規(guī)定了學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)的9大管理職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作；(二)擬訂學(xué)校檔案工作規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)貫徹落實；(三)負(fù)責(zé)接收(征集)、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管學(xué)校的各類檔案及有關(guān)資料；(四)編制檢索工具，編研、出版檔案史料，開發(fā)檔案信息資源；(

6、五)組織實施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作；(六)開展檔案的開放和利用工作；(七)開展學(xué)校檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；(八)利用檔案開展多種形式的宣傳教育活動，充分發(fā)揮檔案的文化教育功能；(九)開展國內(nèi)外檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動?！掇k法》指出，有條件的高校檔案機(jī)構(gòu)，可以申請創(chuàng)設(shè)愛國主義教育基地。3．對高校檔案工作人員有了明確的條件和待遇要求《辦法》對高校檔案機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人有了更高的要求，同時規(guī)定了檔案工作人員不僅要“具備檔案業(yè)務(wù)知識”，還要具備“相應(yīng)的科學(xué)文化知識以及現(xiàn)代化管理技能”，并且規(guī)定“高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者

7、職員職級制，享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇?！比?、第三章“檔案管理”共十三條，明確了學(xué)校檔案管理工作的重點與任務(wù)1．強(qiáng)調(diào)了歸檔工作重點在于建立“制度”、嚴(yán)格“檢查”《辦法》在歸檔要求中把工作重點放在“建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度，定期布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高學(xué)校檔案管理水平?！?．強(qiáng)調(diào)了高校檔案工作是“高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作”高校檔案是高校各項活動真實的歷史記錄，是高校寶貴的精神財富，具有其他任何文獻(xiàn)都無法取代的憑證、參考和宣傳、教育作用。資源建設(shè)是高校檔案管理的重要基礎(chǔ)性工作。高校檔案資

8、源十分豐富，《辦法》中文件材料的歸檔范圍就涉及1黨群類、2行政類、3學(xué)生類、4教學(xué)類、5科研類、6基建類、7設(shè)備類、8產(chǎn)品