試論建立會計誠信制度_1

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1、試論建立會計誠信制度[論文關(guān)鍵詞]誠信　誠信制度　委派制　　[論文摘要]隨著知識經(jīng)濟及全球一體化給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來的沖擊，必將催生出新的經(jīng)濟制度和結(jié)構(gòu)框架。在現(xiàn)有規(guī)章制度存在漏洞的情況下，在巨大利益誘惑面前，現(xiàn)代人面臨的將是更大的“道德抉擇”。法律制度和法律效力是保障人們不偏離道德機道的基拙，為此我們要盡快建立“誠信制度”?！　∫?、缺乏“信用”的原因　　(一)利益驅(qū)使　　1.企業(yè)所有者或經(jīng)理人員。社會轉(zhuǎn)型時期企業(yè)所有者會采取各種手段鉆法律規(guī)章制度的漏洞，謀取不正當(dāng)利益。同時，由于經(jīng)理人員和所有者多半存在短期代理委托契約型關(guān)系，在對其缺乏合理的收人分配激勵機制和績效評價機制的情況下

2、，經(jīng)理人員利用會計人員制造虛假信息獲取利益。　　2.企業(yè)財務(wù)人員。財務(wù)人員造假提供虛假會計信息來源于兩方面。一方面，部分會計人員在巨大的物質(zhì)利益誘惑下，做出“道德失范”的違法行為;另一方面，由于目前普遍實行廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，會計人員受其聘任，本著“為己服務(wù)、服務(wù)于小團體利益”，做出“故意失真”的違法行為?！　?.會計師事務(wù)所。獨立性的缺失是會計行業(yè)缺乏的重要原因。會計師事務(wù)所數(shù)量多、規(guī)模小、收人低使執(zhí)業(yè)范圍狹窄，對客戶經(jīng)濟上的依賴關(guān)系使其很難發(fā)表獨立、客觀和公正的審計意見?！　?.地方政府。企業(yè)上繳利稅是地方財政收人的主要來源。過去由于政企不分，出于地方保護，會為企業(yè)信息失真提供外

3、部環(huán)境?！　?二)制度缺陷　　1.會計準(zhǔn)則缺乏精確性、完善性和規(guī)范性。我國會計準(zhǔn)則的客觀性原則和謹(jǐn)慎性原則二者之間存在著一定程度的抵觸，會計處理程序和方法在會計準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)上具有較大的政策選擇性。會計制度本身“內(nèi)部模糊性”的局限性為會計信息失真提供了可能。這些都需要從制度上進一步規(guī)范和確立?！　?.公司治理有待進一步完善?，F(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵性在于完善公司治理結(jié)構(gòu)。通過改造，大多數(shù)公司實現(xiàn)了改制上市。但由于改制不徹底，一些公司未能建立有效的約束機制，公司治理方面的缺陷使企業(yè)內(nèi)部控制制度失調(diào)的同時，會計行業(yè)也難以發(fā)揮外部審計的監(jiān)督作用?！　?三)監(jiān)罰不嚴(yán)　　監(jiān)督機制不健全。日常監(jiān)管不嚴(yán)

4、，內(nèi)部監(jiān)督多流于形式;外部監(jiān)督具有時滯性(事后多于事前、事中)，監(jiān)管不及時。對違法行為以罰代法，輕法律制裁;執(zhí)法不嚴(yán)，削弱了法律效力?！　?四)素質(zhì)欠佳　　我國部分會計人員素質(zhì)不高，分兩種情形:一是本身業(yè)務(wù)不精，二提歲寸金錢過分追求，三是行業(yè)年檢考核流于形式，知識更新和日常培訓(xùn)后續(xù)環(huán)節(jié)跟不上?！　《⒔⒄\信制度的必要性　　(一)整頓經(jīng)濟秋序，保障社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展　　市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，虛假信息會誤導(dǎo)經(jīng)濟行為，損害市場主體各方利益，導(dǎo)致決策失誤和經(jīng)濟秩序混亂。會計誠信能夠防止貪污腐敗的產(chǎn)生，推進黨的廉政建設(shè)，實現(xiàn)“以德治國”;尤其是上市公司避免市場欺詐，在確保投資者利

5、益，維護社會穩(wěn)定的同時，可以防范和化解財政風(fēng)險、金融風(fēng)險，保障社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展?！　?二)推進會計行業(yè)健康蓬勃發(fā)展　　加強會計誠信建設(shè)，有利于規(guī)范會計行為，保證會計信息和質(zhì)量，從根本上杜絕制造虛假信息違法行為的發(fā)生。由于我國會計行業(yè)發(fā)展較晚，會計規(guī)范欠佳，會計準(zhǔn)則缺乏統(tǒng)一性，行業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏嚴(yán)格的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此在法律失去效力的環(huán)境下，誠信道德在有缺陷的制度中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是推進制度建設(shè)的內(nèi)在動力?！　?三)增強我國經(jīng)濟的國際競爭力　　我國加人世貿(mào)組織已有一年多，隨著對外開放的進一步加大，國外大型跨國公司紛至沓來，外資可通過購買股

6、權(quán)合資兼并我國企業(yè)，會計作假會導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失;同時一些不法之徒會利用我國準(zhǔn)則制度的疏漏轉(zhuǎn)嫁、制造“信用危機”，損害我國利益。我們在與國際大公司抗衡的同時，要著重注意會計行業(yè)的規(guī)范性和法治性，確保金融環(huán)境的安全穩(wěn)定。要增強行業(yè)責(zé)任心與“誠信”的職業(yè)操守，加快誠信制度建立的目的就是整治會計秩序，根治會計信息失真現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟運行條件;把握機遇，接受挑戰(zhàn)，提高自身競爭力，在競爭中發(fā)展壯大?！　?四)有助于把社會主義法制推向前進　　當(dāng)前我們面對的是復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟大環(huán)境，由于向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的歷史較短，制度建設(shè)與行業(yè)發(fā)展存在諸多問題;政策的不確定性要求我們必須完善、規(guī)范各項法

7、規(guī)制度。提高公民誠信意識，加快信用制度、信息制度的建設(shè)，改進服務(wù)與監(jiān)督，增強道德意識，樹立法律意識，依法治國，為經(jīng)濟建設(shè)提供良好的社會法律環(huán)境。三、建立“誠信制度”的措施　　(一)倡導(dǎo)以“誠信”為核心的道德規(guī)范，確立誠信原則地位，建立誠信制度　　如今會計已從經(jīng)濟活動資料計算的核算型過渡到?jīng)Q策依據(jù)的管理型，只有以“誠信為本、操守為重”，才能站穩(wěn)腳跟。這既是促進我國會計行業(yè)蓬勃發(fā)展的需要，也是確保我國經(jīng)濟持續(xù)健康良性發(fā)展所必需的。因此，必須確立“誠信”的行業(yè)地位，應(yīng)該把誠信作為行業(yè)的