淺析美國輪胎特保案

《淺析美國輪胎特保案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、淺析美國輪胎特保案摘要:本文對美國輪胎特保案的背景和影響做了分析,著重分析了中國企業(yè)的應(yīng)對措施。　　關(guān)鍵詞:貿(mào)易保護主義特保措施金融危機　　　　一、案件始末　　　　自XX年4月起,美國鋼鐵工人聯(lián)合會以中國對美輪胎出口擾亂美國市場為由,向美國國際貿(mào)易委員會提出申請,對中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。中方代表團赴美交涉未果,9月11日,奧巴馬批準對中國的特保制裁,對從中國進口的輪胎加征三年懲罰性關(guān)稅。中國編輯?！　∵@是奧巴馬時代中美貿(mào)易的第一案,如果任由貿(mào)易保護主義泛濫,勢必會損害國際貿(mào)易的正常發(fā)展?！　　　《?/p>

2、件分析　　　　(一)何為“特?！?是“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”簡稱,中國加入世貿(mào)組織時簽訂的《中國加入世貿(mào)組織工作組報告書第242段(紡織品特殊限制措施)》,主要內(nèi)容是:如一個世貿(mào)組織成員認為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品自《世貿(mào)組織協(xié)定》生效之日起,由于市場擾亂、威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展,則該成員可請求與中國進行磋商,以期減輕或避免此市場擾亂?！　?二)給我國帶來的損失。1.對我國輪胎業(yè)造成巨大沖擊。我國輪胎出口量占總產(chǎn)量的40%以上,出口中又有30%是到美

3、國。據(jù)統(tǒng)計,去年中國對美國輪胎出口金額約22億美元。在原有進口關(guān)稅(%-%)的基礎(chǔ)上大幅加征懲罰性關(guān)稅,將致使我國基本喪失美國的出口市場。據(jù)中國橡膠協(xié)會的初步估算,國內(nèi)將有大約30萬家企業(yè)因為特保案而減產(chǎn)停產(chǎn)?！　∪绻隹谑茏璧漠a(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國內(nèi),國內(nèi)市場就會出現(xiàn)飽和,會出現(xiàn)新一輪降價趨勢和惡性競爭,進一步損害中國輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！　?.影響10萬工人就業(yè)。受到企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)的影響,中國將會有10萬人失業(yè),使本來嚴峻的出口形勢雪上加霜,也會給中國經(jīng)濟的發(fā)展埋下嚴重隱患。　　3.威脅中美其他合作。輪胎特保案無疑會給中

4、美兩國關(guān)系蒙上陰影,對朝核問題、伊拉克問題以及全球經(jīng)濟變暖等關(guān)鍵問題的解決帶來影響?！　?三)連鎖反映。1.行業(yè)“跟風(fēng)”。雖然奧巴馬政府已經(jīng)將美國國際貿(mào)易委員會建議的未來三年對中國輪胎實施的懲罰性關(guān)稅最終壓縮至35%、30%和25%。但值得警惕的是,受輪胎特保案影響,目前美國紡織團體和各大紡織工人工會正在密切溝通,研究對中國進口服裝提起421特保調(diào)查的可能性?！　∪绻@些特保調(diào)查付諸實施甚至最終成立的話,作為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的紡織行業(yè)所遭受的損失和失業(yè)將會遠遠高于輪胎行業(yè)。　　2.連鎖效應(yīng)。5月18日,印度已

5、發(fā)起對中國乘用車輪胎的調(diào)查。　　9月中旬,阿根廷和巴西將聯(lián)合對從中國進口的產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查,以限制中國產(chǎn)品的進口?！　∵@些信號表明:在世界經(jīng)濟危機的大環(huán)境中,準備重新拿起貿(mào)易保護主義的殺手锏的國家絕對不僅僅美國一個?！　?四)特保的來由。1.出“黑手”保護自己。近期美國經(jīng)濟有觸底反彈的跡象,奧巴馬必然要采取措施保護這些轉(zhuǎn)暖的苗頭。美國希望一方面擴大出口,另一方面壓制進口,推行貿(mào)易保護主義的目的無非是為給國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)打一支強心劑。事實上,中國出口到美國的輪胎主要供應(yīng)維修市場,而美國的自產(chǎn)輪胎主要供應(yīng)原配市場和

6、替代市場,兩者并不存在直接的競爭關(guān)系。輪胎特保完全是貿(mào)易保護主義的行為?！　∧壳懊绹膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚未走出金融危機的陰影,鋼鐵、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、重金屬等復(fù)蘇的跡象都不明顯,而這些恰恰是中美貿(mào)易往來最為密切的領(lǐng)域。為了保護自身的經(jīng)濟發(fā)展,美國政府會更加重視國內(nèi)企業(yè)針對中國提出的各項貿(mào)易訴訟,這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會成為貿(mào)易保護主義的重災(zāi)區(qū),中美之間的貿(mào)易摩擦將會更加頻繁?！　?.“民主政治”運作模式的需要。在美國的“民主政治”模式中,政黨要取得選民的支持,就要對選民的意見進行回應(yīng)。如果選民認為是第三國損害其利益,他們往往不惜引

7、發(fā)國際爭端,來討好之;當自己面臨問題和挑戰(zhàn)時,為了轉(zhuǎn)移視線,也拿國際事務(wù)大做文章。這一次,中國輸美輪胎就成為美國政黨利益戰(zhàn)爭的“祭品”?！　?.為醫(yī)改拉票。美國是當今發(fā)達國家唯一沒有醫(yī)療保險的國家,有近五千萬人沒有任何醫(yī)療保險。其醫(yī)療費用是全球最高的,連中產(chǎn)階級也難以承受,往往一病返貧?！　W巴馬上臺后,雄心勃勃,聲稱他將終結(jié)美國人無醫(yī)療保險的歷史。然而,反對力量之強大還是超出他的預(yù)料?？湎潞？诘膴W巴馬一旦失敗,其后果之嚴重,不言而喻,他必須不惜一切代價闖關(guān)成功,不遺余力地拉票,于是犧牲中國便成了最好選擇。而

8、且以輪胎做為突破口,損失極小,就算是中國能夠通過世貿(mào)組織申訴成功,他也可以取得強大的工會支持。中國三、應(yīng)對措施　　　　(一)積極應(yīng)訴,利用世貿(mào)組織規(guī)則解決爭端。從9月13日開始,我國已正式就美國限制中國輪胎進口的特保措施啟動了世貿(mào)組織爭端解決程序。這是行使世貿(mào)組成員權(quán)利的正當舉動,是維護自身利益的切實行動?！　?二)自主發(fā)展降低對出口過度依賴。長期以來,以輪胎為代表的中國產(chǎn)品對國外市場依賴過大,一旦