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《淺析形式便民與實(shí)質(zhì)利民之沖突》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺析形式便民與實(shí)質(zhì)利民之沖突摘要：在物權(quán)法的起草、審議過(guò)程中，我國(guó)立法、司法界及其學(xué)者一直就不動(dòng)產(chǎn)登記前是否應(yīng)經(jīng)公證進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查一事進(jìn)行爭(zhēng)論。日前，全國(guó)人大法律委員會(huì)在向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》修改情況匯報(bào)時(shí)，提出了不宜作出必須公證規(guī)定的意見(jiàn)，指出：“法律委員會(huì)研究認(rèn)為，為了便民，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記只需一道手續(xù)，并且逐步實(shí)行統(tǒng)一登記，草案對(duì)此已經(jīng)作了規(guī)定，并明確規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記不得按照標(biāo)的收費(fèi)。不動(dòng)產(chǎn)登記前是否辦理公證，可以由當(dāng)事人自愿選擇。如果辦理登記前必須經(jīng)過(guò)公證，不僅不便民，還會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān)。因此，不宜規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記前必須經(jīng)過(guò)公證?！?。關(guān)鍵詞：形式便民；實(shí)質(zhì)
2、利民；實(shí)際效果Abstract:Intherealityoflawsdrafts,intheconsiderationprocess,ourcountrylegislates,thejudicialworldandthescholarcontinuouslybeforetherealestateregistrationwhethershouldpassthroughthenotarizationtocarryonthesubstantiveexaminationincidenttocarryontheargument.Theotherday,NationalPeople'sCongr
3、essLegalcommitteewhendoestotheStandingCommitteeoftheNationalPeople'sCongress"(Draft)revisesthedebriefingdebriefaboutthePeople'sRepublicofChinaRealityoflaws",proposedisnotsuitablemakesmustthenotarizationstipulationopinion,pointedout:“theLegalcommitteestudiesbelievedthattobeconvenient,handlesther
4、ealestateregistrationonlytoneedaprocedure,andimplementstheunificationregistrationgradually,thedrafthadmaderegardingthisalreadythestipulation,andstipulatedexplicitlyhandlestherealestateregistrationnottoaccordingtothesightingtargetcharge.Whetherbeforetherealestateregistration,tohandlethenotarizat
5、ion,maychoosevoluntarilybythelitigant.Ifbeforehandlingtheregistration,topassthroughthenotarization,isnotonlyinconvenient,willalsoincreasethepopulacetobear.Therefore,beforeisnotsuitablestipulatestherealestateregistration,topassthroughthenotarization.”.keyword:Theformisconvenient;Substantivefavor
6、ablepeople;Actualresult前言顯然，法律委員會(huì)提出不宜規(guī)定必須公證的本意，一是為了便民，二是為了不增加群眾負(fù)擔(dān)；其目的歸納起來(lái)是為了“利民”。那么物權(quán)法不規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)經(jīng)公證進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，是否會(huì)真正達(dá)到利民的效果呢？我認(rèn)為，物權(quán)法作出不動(dòng)產(chǎn)登記不須公證或自愿公證的規(guī)定，只是形式上的便民或利民，實(shí)質(zhì)上則對(duì)保護(hù)人民群眾的利益和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定十分不利，其結(jié)果會(huì)與人大法律委員會(huì)提出此意見(jiàn)的初衷背道而馳。一、不動(dòng)產(chǎn)登記前不經(jīng)公證，不利于房產(chǎn)交易活動(dòng)中購(gòu)房人真實(shí)意思的表示就社會(huì)交易活動(dòng)的一般情況而言，法律法規(guī)對(duì)交易行為不設(shè)置諸如審查、核準(zhǔn)、許可、登記等前置性條件，無(wú)疑將有利
7、于提高交易效率和降低交易人的交易成本。依此常規(guī)思維來(lái)考慮不動(dòng)產(chǎn)交易活動(dòng)規(guī)范的內(nèi)容，認(rèn)為在物權(quán)法中不宜規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記前必須經(jīng)過(guò)公證也是理所當(dāng)然的。然而，不動(dòng)產(chǎn)交易遠(yuǎn)不象人們購(gòu)買(mǎi)日常生活用品、家用電器那么簡(jiǎn)單，其復(fù)雜程度也決非是購(gòu)置汽車(chē)和其他高檔消費(fèi)品所能相比，這是由人們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)標(biāo)的物使用價(jià)值多方位和多層次的取向所決定的?，F(xiàn)階段消費(fèi)者購(gòu)置房屋不只是為了得到一個(gè)能擋風(fēng)遮雨的棲身之處，除了對(duì)房屋質(zhì)量和空間的基本要求，人們?cè)絹?lái)越多地考慮方便工作生活和有利身體健康以及
