我國農(nóng)地制度的演變及私有化改革探析

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1、我國農(nóng)地制度的演變及私有化改革探析內(nèi)容摘要本文首先回顧了我國建國以來農(nóng)地制度的四次改革進(jìn)程，總結(jié)了其經(jīng)驗(yàn)與成敗得失，分析了現(xiàn)行家庭承包責(zé)任制實(shí)踐過程中存在的一些缺陷，并展望了今后土地制度改革的方向，實(shí)行土地私有化模式。關(guān)鍵詞農(nóng)地制度家庭承包責(zé)任制私有化“三農(nóng)”問題歷來都是我國黨和國家工作的重點(diǎn)，“三農(nóng)”問題歸根結(jié)底就是土地問題。在我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)的條件下，土地仍是廣大農(nóng)民賴以生存的“護(hù)身符”，土地對于對于廣大農(nóng)民來說仍具有重大的意義。本文擬分析新中國成立以來農(nóng)地制度的歷次變革及意義，并展望今后農(nóng)地制度變革的方向。一、建國以來農(nóng)地制度的

2、歷次變遷我國農(nóng)地制度的演變及私有化改革探析內(nèi)容摘要本文首先回顧了我國建國以來農(nóng)地制度的四次改革進(jìn)程，總結(jié)了其經(jīng)驗(yàn)與成敗得失，分析了現(xiàn)行家庭承包責(zé)任制實(shí)踐過程中存在的一些缺陷，并展望了今后土地制度改革的方向，實(shí)行土地私有化模式。關(guān)鍵詞農(nóng)地制度家庭承包責(zé)任制私有化“三農(nóng)”問題歷來都是我國黨和國家工作的重點(diǎn)，“三農(nóng)”問題歸根結(jié)底就是土地問題。在我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)的條件下，土地仍是廣大農(nóng)民賴以生存的“護(hù)身符”，土地對于對于廣大農(nóng)民來說仍具有重大的意義。本文擬分析新中國成立以來農(nóng)地制度的歷次變革及意義，并展望今后農(nóng)地制度變革的方向。一、建國以來農(nóng)

3、地制度的歷次變遷我國農(nóng)地制度的演變及私有化改革探析內(nèi)容摘要本文首先回顧了我國建國以來農(nóng)地制度的四次改革進(jìn)程，總結(jié)了其經(jīng)驗(yàn)與成敗得失，分析了現(xiàn)行家庭承包責(zé)任制實(shí)踐過程中存在的一些缺陷，并展望了今后土地制度改革的方向，實(shí)行土地私有化模式。關(guān)鍵詞農(nóng)地制度家庭承包責(zé)任制私有化“三農(nóng)”問題歷來都是我國黨和國家工作的重點(diǎn)，“三農(nóng)”問題歸根結(jié)底就是土地問題。在我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)的條件下，土地仍是廣大農(nóng)民賴以生存的“護(hù)身符”，土地對于對于廣大農(nóng)民來說仍具有重大的意義。本文擬分析新中國成立以來農(nóng)地制度的歷次變革及意義，并展望今后農(nóng)地制度變革的方向。一、建

4、國以來農(nóng)地制度的歷次變遷新中國成立以來，我國農(nóng)地制度大致經(jīng)歷了四次改革和調(diào)整，一是50年代初，依靠革命暴力摧毀了封建土地所有制，實(shí)行土地農(nóng)民私有制；二是1953—1957年，在保留農(nóng)民土地私有制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)互助組和初級合作社；三是1958—1978年，土地集體所有制下的高級農(nóng)業(yè)合作社和人民公社；四是1979年以來的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)行土地集體所有，由農(nóng)戶家庭經(jīng)營。四次土地制度的改革和調(diào)整，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不同的作用和影響，其中既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有沉痛的教訓(xùn)。只有認(rèn)真回顧歷史，總結(jié)歷史，已史為鑒，才能在改革的前進(jìn)大道上少走彎路，以

5、此來探索和改革符合我國國情、能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、代表最廣大農(nóng)民根本利益的農(nóng)地制度。下面我們來詳細(xì)回顧一下這四次土地改革的歷程。50年代初的土地改革新中國成立初期，隨著人民解放戰(zhàn)爭的不斷勝利，在廣大解放區(qū)內(nèi)，約有億農(nóng)民仍未進(jìn)行土地改革。實(shí)現(xiàn)這些解放區(qū)的土地改革，既是新民主主義革命的重要遺留任務(wù)之一，也是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國家財政經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的必要條件之一。為此，國家頒布了一系列關(guān)于土地改革的文件以推動土地改革運(yùn)動。通過土改，消滅了封建地主土地所有制，實(shí)行農(nóng)民土地所有制，農(nóng)村土地制度發(fā)生了根本性變革，真正實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。這階段農(nóng)地制度的主要

6、特點(diǎn)是：土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一于農(nóng)民，農(nóng)民既是土地的所有者，又是土地的自主經(jīng)營者；土地產(chǎn)權(quán)可以自由流動，允許買賣、出租、典當(dāng)、贈予等交易行為；國家通過土地登記、發(fā)證、征收契稅等對土地進(jìn)行管理。這次土改極大地解放了長期被封建制度束縛的生產(chǎn)力，激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，對穩(wěn)定當(dāng)時農(nóng)村秩序做出了巨大貢獻(xiàn)。與1949年相比，1952年全國糧食產(chǎn)量增長%，棉花增長%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長%，農(nóng)民的購買力提高了一倍。但是，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，這種分散落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的局限性就突現(xiàn)出來了：一是農(nóng)民雖然擁有土地所有權(quán)，但由于農(nóng)

7、村生產(chǎn)力極其落后，個體農(nóng)民擁有的生產(chǎn)工具嚴(yán)重不足，生產(chǎn)資料和資金也十分缺乏，不少農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到了很大的困難，單靠自身的力量難以解決。二是以一家一戶為生產(chǎn)單位的分散個體經(jīng)營，力量相當(dāng)薄弱，積累率低。有的地方甚至連簡單的再生產(chǎn)都難以維持，根本無法抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遭遇的各種自然災(zāi)害，更沒有能力采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和技術(shù)，以及進(jìn)行必要的大規(guī)模的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)①。于是國家便倡導(dǎo)農(nóng)民互助合作，建立各種形式的互助組，以此來克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的缺陷，因此便開始了第二次土地改革。1953—1957年的初級農(nóng)業(yè)合作化從1953年開始，我國進(jìn)入了社會主義改造

8、時期。為了在較短的時間內(nèi)集中最大力量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以支援國家大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，國家決定實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會主義改造，使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個體經(jīng)濟(jì)變?yōu)橄冗M(jìn)的大規(guī)模生