建立我國個人破產(chǎn)制度的法律初探_1

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1、建立我國個人破產(chǎn)制度的法律初探摘要:本文從建立我國個人破產(chǎn)制度的必要性、可行性入手來分析,對我國個人破產(chǎn)制度的有關法律問題,如破產(chǎn)原因、自由財產(chǎn)制度、人格復權制度等等進行了深入探討。認為我國在將來制定新的《破產(chǎn)法》時應采取“一般破產(chǎn)主義原則”建立個人破產(chǎn)制度。此外在建立個人破產(chǎn)制度的時候,我們需要考慮到個人破產(chǎn)自身的特點,與法人破產(chǎn)相比,在破產(chǎn)程序的設計上應結合自身的特質有所創(chuàng)新。關鍵詞:個人破產(chǎn)制度必要性可行性制度的構建市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和進一步自由開放,各種利益主體涌入市場浪潮中,自由配

2、置社會資源,這里不僅有企業(yè)法人,還有非企業(yè)法人、自然人等。針對經(jīng)濟現(xiàn)象的花樣翻新,本為市場經(jīng)濟保駕護航的破產(chǎn)制度也應適應這一現(xiàn)象,為各市場主體的經(jīng)濟活動提供完善且平等的保護。按照國內外學者對各國破產(chǎn)立法和判例依破產(chǎn)主體不同而進行的分類,在破產(chǎn)法的適用范圍上,存在著意大利式的“商人破產(chǎn)主義”和英美的“一般破產(chǎn)主義”。所謂商人破產(chǎn)主義,是指破產(chǎn)法僅適用于商事主體;一般破產(chǎn)主義則承認一切民事主體均有破產(chǎn)能力,不論自然人或法人、商人或非商人。而我國的破產(chǎn)法與上述兩者都不同,這表現(xiàn)在:《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定“本法適用于全民所有

3、制工業(yè)企業(yè)”,而《民事訴訟法》的“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序”則規(guī)定適用于非全民所有制的企業(yè)法人。由此可見,我國實行的是有中國特色的“企業(yè)法人破產(chǎn)主義”,適用范圍極其狹窄,顯然和經(jīng)濟發(fā)展相距甚遠。結合我國目前經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,參照世界破產(chǎn)制度發(fā)展趨勢,本文認為我國將來的新《破產(chǎn)法》應采取“一般破產(chǎn)主義”,擴大主體的適用范圍,特別應使破產(chǎn)法適用于個人。一、個人破產(chǎn)制度的概述個人破產(chǎn)制度的定義個人破產(chǎn)指有民事行為能力的自然人不能清償?shù)狡趥鶆諘r,按照破產(chǎn)程序,在保留他和他所供養(yǎng)人的生活必需費用和必要的生活用品情況下,將其財

4、產(chǎn)拍賣,按一定比例分配給債權人的一項法律制度。法律專家將其定義為“作為債務人的自然人的全部資產(chǎn)不能清償其到期債務時,由法院依法宣告其破產(chǎn)并對其財產(chǎn)進行清算和分配,對其債務進行豁免以及確定當事人在破產(chǎn)過程中權利義務關系的法律規(guī)范”。建立個人破產(chǎn)制度的意義認識建立個人破產(chǎn)制度的意義應從破除認識誤區(qū)開始。認識誤區(qū)包括認為個人破產(chǎn)制度的建立不利于經(jīng)濟發(fā)展、維護經(jīng)濟與社會秩序,不利于保護債權人利益。其實,現(xiàn)代社會中的債務呈現(xiàn)盤根錯節(jié)、環(huán)環(huán)相扣的關系,而建立個人破產(chǎn)制度后,隨著不斷有債務人被確認與宣告破產(chǎn),社會中復雜的債務關

5、系反而會簡單化與清晰化,因而根本上于維護良好經(jīng)濟秩序有利。而個人破產(chǎn)制度缺位,債權人難免會尋求司法救濟手段,這就難免會增加訴訟累及司法資源的耗費,更有甚者,一些人還可能使用綁架、恐嚇等手段進行私利救濟,從而使社會秩序受到破壞。另外,建立個人破產(chǎn)制度后,債權人的債權能夠通過該制度得到公平受償,因而能擺脫因債務人無力償還而事實上債權作廢的困境。而債權人利益有保障,也就更敢放心放貸,這于拉動內需、促進經(jīng)濟發(fā)展大有裨益。而建立個人破產(chǎn)制度的意義更能從事實上破產(chǎn)的債務人身上得到體現(xiàn)。建立個人破產(chǎn)制度后,破產(chǎn)債務人的基本生活

6、將能得到保障,個人人格尊嚴因此得以維護,個人破產(chǎn)制度也能將破產(chǎn)債務人從沉重的債務負擔中“拯救”出來,從而重新安排與計劃未來的生活,否則,一生都可能再難打開開始新生活的亮窗。從這個意義上說,個人破產(chǎn)制度其實也承載著人道主義救助義務,彰顯人性光輝。二.我國建立個人破產(chǎn)制度的必要性建立個人破產(chǎn)制度是國家經(jīng)濟發(fā)展的需求市場經(jīng)濟就是一個法治經(jīng)濟,應貫徹主體平等的原則,對于市場中的主體,不論是國有還是民營,不論是內資還是外資,不論是法人還是非法人,都應該接受統(tǒng)一的法律調整。在具體的經(jīng)濟活動中如何貫徹公平競爭的原則,就要求各市

7、場經(jīng)濟主體無論大小、強弱、性質如何,都要受到同等的待遇,在市場面前人人平等。針對目前我國的一些高消費群體,他們一般是利用銀行貸款來購買住房、汽車和通訊設備等高檔消費品,但往往幾年后由于收入不穩(wěn)定或其他的原因,最終導致銀行開始處置他們的房子和汽車,其實走到這一步就意味著個人破產(chǎn)了。平等的經(jīng)濟主體要得到平等的保護,不僅平等的債權要受到保護,當平等的債務主體陷于無力清償?shù)狡趥鶆諘r,法律也應給其創(chuàng)設平等的淘汰機會。只有這樣,才能充分調動各利益主體和經(jīng)濟主體的積極性,主動性和創(chuàng)造性,才能使社會資源得到充分有效的利用。制定個

8、人破產(chǎn)制度是破產(chǎn)者和社會損失最小化的一種制度安排。⑴建立個人破產(chǎn)制度是維護社會秩序和經(jīng)濟秩序的一種法律保障1.市場經(jīng)濟中各種債權債務關系處理對個人破產(chǎn)制度的需求市場經(jīng)濟是一個緊密而復雜的大網(wǎng)絡,各經(jīng)濟主體之間的關系紛繁錯亂,多方當事人之間的債權債務關系更是復雜。如果一個債權債務關系沒有解決好,那么其他與之相關的債權債務關系也無法徹底理清。這樣環(huán)環(huán)相扣,相互牽制,最后必然會

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