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《行政壟斷,尋租與腐敗——轉型經(jīng)濟的腐敗機理分析敗,讀書報告》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、行政壟斷,尋租與腐敗——轉型經(jīng)濟的腐敗機理分析敗,讀書報告 篇一:壟斷行業(yè)的福利腐敗問題及對策研究 HUNANUNIVERSITY 公共部門人力資源 管理課程論文 壟斷行業(yè)的福利腐敗問題及對 論文題目:策研究 學生姓名: 學生學號: 專業(yè)班級: 學院名稱: 指導老師: 蔣雪琴S11272058行政管理XX級2班法學院蔣嶸濤 摘要:腐敗作為一種人類社會現(xiàn)象,由來已久,也一直是人們普遍關注的社會 熱點問題。由于轉型期體制不完善,法制不健全,監(jiān)督制約不得力,政治體制改 革不同步、思想道德觀念缺失,腐敗現(xiàn)象“頻發(fā)”,已經(jīng)滲透到政治、經(jīng)濟、意 識形態(tài)等廣
2、泛領域?!案@瘮 弊鳛橐粋€新名詞被公眾廣泛認知始于XX年的 兩會,在這次會議上,全國政協(xié)委員溫克剛尖銳地指出,在公立醫(yī)院、電力燃氣 供水系統(tǒng)、電信部門、鐵路民航等具有壟斷性質的行業(yè)里存在著各式各樣的福利, 其實質就是一種腐敗。本文將系統(tǒng)地分析其表現(xiàn)、本質、成因及針對性防治對策?! £P鍵詞:壟斷行業(yè);腐??;福利腐敗 Abstract:Corruptionasasocialphenomenon,hasalsobeenlong-standing, widespreadconcernofsocialhotissues.Asthetransitionofsystemnot
3、 perfect,imperfectlegalsystem,supervisionandrestrictionarenoteffective, politicalsystemreformisnotsynchronous,moralideas,lackofcorruption," frequent",haspenetratedintothepolitical,economic,ideologicalandother fields."Welfarecorruption"asanewtermwaswidespreadpublicperception beganinXXwit
4、htheNPCandCPPCC,onthisconference,CPPCCmember WenKegangpointedoutthat,inapublichospital,electricitygassupply system,telecommunications,civilaviation,railwaydepartmentsmonopolized industryexistsineverykindofwelfare,itsessenceisakindofcorruption.This paperwillsystematicallyanalyzeitsperfor
5、mance,nature,causesandthecountermeasures. Keywords:Monopolyindustry;Corruption;Welfarecorruption 2 福利腐敗是近些年來出現(xiàn)的新型行業(yè)腐敗現(xiàn)象之一,它主要發(fā)生在一些國有 壟斷行業(yè)中,且以集體“福利”的名義為幌子,人們通常也很難將它與真正的福 利行為區(qū)分開來,因此,其中造成的腐敗問題長期以來不為人所注意,是一種隱 性腐敗。這種特殊的腐敗在外在表現(xiàn)形式上,呈多樣化、公開性,行業(yè)企業(yè)內正 式員工普遍享受“免費的午餐”,這是最典型的“福利腐敗”,也是媒介披露最 多的。例如,
6、公交職工免費乘公交車,鐵路職工免費乘火車,電力職工免費用電, 銀行職工免息貸款,教師子女低分入學,電信職工免費通話,醫(yī)院職工看病不用 掛號等。 目前對于福利腐敗尚未有一個明確的定義。很多媒體認為“福利腐敗”,是 指一些壟斷性行業(yè)將自己掌握的行業(yè)資源無償或者廉價地向本行業(yè)的職工和家 屬提供,在福利的名義下形成的行業(yè)腐敗現(xiàn)象。例如地鐵職工免費乘車、電信職 工免費打電話、電力職工免費用電等等。新京報XX年7月1日社論說福利腐 敗即“一些壟斷性行業(yè)將自己掌握的行業(yè)資源無償或者廉價地向本行業(yè)的職工和 家屬提供,在福利的名義下形成行業(yè)腐敗現(xiàn)象?!?。學者辛鳴在《“福利腐敗”
7、 的經(jīng)濟分析與社會政治考量》(理論與參考,XX年第10期)2認為,福利腐敗是 一些壟斷性行業(yè)將自己掌握的行業(yè)資源無償或者廉價地向本行業(yè)的職工和家屬 提供,在福利的名義下形成行業(yè)腐敗現(xiàn)象。還有的學者認為福利腐敗(或稱壟斷 福利)是指電力、燃氣、供水、電信、公交、鐵路、民航、醫(yī)院等壟斷行業(yè),利 用資源優(yōu)勢向本行業(yè)內部職工提供有違公共資源平等分配的“福利”?! 「@瘮∫话銊澐譃閮深?一是指電力、石油、銀行、電信等國有壟斷企業(yè), 員工除了得到高于社會平均水平的工資外,還可享受到住房、旅游、醫(yī)療等方