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1、淺談我國企業(yè)誠信缺失的成因及其對策 論文關(guān)鍵詞:企業(yè) 誠信制度 成因 對策 論文摘要:目前,我國企業(yè)誠信嚴(yán)重缺失。其原因既有客觀因素,也有主觀因素。盡快建立和健全企業(yè)誠信制度和體系對我國的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的意義。因此,我們必須采取相應(yīng)的對策以消除產(chǎn)生企業(yè)失信的因素?！ ∫?、我國企業(yè)誠信缺失的成因編輯。目前,企業(yè)誠信問題之所以引起越來越多的關(guān)注,是因?yàn)槲覈髽I(yè)的失信問題嚴(yán)重,已經(jīng)到了非解決不可的地步。要解決企業(yè)失信問題,必須找出產(chǎn)生企業(yè)失信的土壤。企業(yè)誠信缺失的原因如下:(一)企業(yè)誠信
2、缺失是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)初期的必然現(xiàn)象我國建國后實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不僅壓抑了企業(yè)的活力,而且使中國自古以來就有的信用觀念淡化?！霸谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)資源由政府通過指令性計(jì)劃和行政機(jī)構(gòu)在各單位之間進(jìn)行配置,信用只是資源配置的一種微不足道的輔助性手段?！盵1]改革開放后,市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸代替了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,但由于我們還處在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的初期,舊的企業(yè)關(guān)系模式被打破,符合市場經(jīng)濟(jì)要求的信用制度和信用管理體制尚未建立起來,因而賴賬、欺詐、毀約等失信行為大量存在。(二)沒有建立全國統(tǒng)一的企
3、業(yè)信用檔案和信用評估體系若使每個企業(yè)都守信,就必須建立對企業(yè)的約束機(jī)制。而約束機(jī)制的內(nèi)容之一就是要建立企業(yè)信用檔案和企業(yè)信用評估系統(tǒng)。只有每個企業(yè)都有信用檔案,才能使企業(yè)的信用狀況有案可查。在建立企業(yè)信用檔案的同時,還必須建立專門機(jī)構(gòu)對企業(yè)的信用程度進(jìn)行評估,評出企業(yè)守信的等級。目前盡管我國已有數(shù)百家征信公司和信用評級公司,但它們的規(guī)模都比較小,信息也不完整,而且各自為戰(zhàn),沒有形成全國統(tǒng)一的完善的企業(yè)信用檔案系統(tǒng),也沒有建立完善的富有效率的企業(yè)資信評估體系。因而“哪個企業(yè)守信用,那個企業(yè)曾經(jīng)失信”
4、的信息很難獲得。企業(yè)或消費(fèi)者因?qū)灰椎膶Ψ降男庞脿顩r缺乏了解而上當(dāng)受騙的事例層出不窮。因怕再次受騙,許多企業(yè)只好采取“一手交錢,一手交貨”的落后的交易方式。而許多失信者的失信行為由于沒有檔案加以記錄,無案可查,因而它還有條件和可能再次失信。(三)信用法制建設(shè)落后要營造一個良好的信用環(huán)境,讓守信者有所得,失信者有所失。要做到這一點(diǎn),就必須建立建全信用管理方面的法律法規(guī)體系。以法的形式規(guī)定什么是失信行為,失信的法律責(zé)任如何,做到有法可依,以法律的嚴(yán)肅性規(guī)范信用行為。也只有具備了健全的信用管理法規(guī)體系,
5、企業(yè)才能建立誠信意識,從而減少并杜絕失信行為。然而,我國信用立法嚴(yán)重滯后,只是在《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競爭法》等法規(guī)中規(guī)定了誠信的法律原則,尚未制定與信用制度直接相關(guān)的法律法規(guī),因此無法對企業(yè)的各種失信行為加以具體認(rèn)定從而給予穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的打擊。因而,失信者有恃無恐,頻頻從事不誠信行為。這也是失信愈演愈烈已成為一種嚴(yán)重公害的重要原因之一。(四)失信成本低在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,企業(yè)是守信還是失信,取決于很多因素,其中失信的代價與守信的益處是其中的重要因素。也就是失信的成本和守信的收益問題。失
6、信成本的大小取決于兩個因素:一是失信行為被發(fā)現(xiàn)和被追究的可能性;二是對失信行為懲罰的力度。在我國,由于缺乏信用管理方面的專門法律法規(guī),因而對失信行為缺乏具體的認(rèn)定和懲罰規(guī)定,只能按有關(guān)法規(guī)的“誠實(shí)信用”原則酌情處理,因而,失信行為被發(fā)現(xiàn)和追究的可能性很小,懲罰的力度也小。如《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定,對“侵犯商業(yè)秘密的,處以一萬元以上二十萬元以下的罰款?！盵2]如果違法者因違法所獲收入是二十萬元以上,那么這個處罰意義不大?？v觀世界其他國家的相應(yīng)立法,相當(dāng)多的國家的法規(guī)對上述違法行為的處罰結(jié)果都會使違法
7、者傾家蕩產(chǎn)。而我國對上述失信行為處罰過輕,沒有震懾作用。(五)政府行為不規(guī)范的影響社會信用的內(nèi)容包括政府信用、企業(yè)信用和個人信用。這三種信用的關(guān)系是相互依存、相互影響和相互促進(jìn)的關(guān)系。每一種信用狀況的好壞既影響其它兩種信用,又受其它兩種信用的制約。因此企業(yè)信用狀況如何,除了企業(yè)信用制度的自身建設(shè)外,也受政府行為及政府信用的影響。目前,我國企業(yè)信用狀況不好,與政府信用方面的問題有直接關(guān)系。政府信用的問題主要表現(xiàn)在:一是“政出多門,政策多變”。這種行政方式給企業(yè)以不確定因素。當(dāng)企業(yè)不能確定現(xiàn)行政策的有
8、效性會持續(xù)到何時的時候,就會導(dǎo)致企業(yè)行為的短期化。二是政府行為本身失信,沒有做好誠信的榜樣。目前社會上流行一句話:“上級壓下級層層加碼,馬到成功;下級騙上級,層層加水,水到渠成。橫批是:數(shù)字出官,官出數(shù)字?！边@句話就是形容一些地方政府的失信行為。政府屢有失信行為,不僅不能為企業(yè)樹立誠信的榜樣,而且還會壯失信企業(yè)的膽,使其毫無顧忌地大搞失信行為。(六)地方保護(hù)主義地方保護(hù)主義不僅是阻礙自由競爭的重要因素,還是不講信用企業(yè)的保護(hù)傘和失信行為的溫床。改革開放后出現(xiàn)了大量制售假冒偽劣商品、
