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1、加強(qiáng)工程造價(jià)管理措施探析摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，建筑領(lǐng)域也迅猛發(fā)展，如何采取科學(xué)、有效的措施來(lái)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，是當(dāng)前投資和造價(jià)改革的一項(xiàng)重大任務(wù)。本文主要探討了工程造價(jià)管理存在的現(xiàn)狀與弊端，提出了建筑企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的措施，進(jìn)而從中提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；現(xiàn)狀；管理；措施；施工；中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1．引言工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)
2、營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。其貫穿于建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收全過(guò)程的工作，是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化的必要途徑，探討加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作的措施與方法對(duì)企業(yè)的成本管控有實(shí)際的意義。2.工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀6工程造價(jià)管理制度一直是國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法。近年來(lái)預(yù)算定額管理體系日臻完善，但也有多種弊端逐步暴漏，我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理方
3、法主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：2.1相關(guān)法律法規(guī)不健全近幾年，我國(guó)建筑市場(chǎng)違法亂紀(jì)行為屢見(jiàn)不鮮，工程造價(jià)與項(xiàng)目質(zhì)量未成正比，投標(biāo)人往往把謀取個(gè)人利益作為主要目的。中標(biāo)之后不斷抬高施工成本，工程造價(jià)一升再升。這歸根結(jié)底是由于我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)不十分健全，無(wú)法與建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀相適應(yīng)所引起的。2.2不完善的項(xiàng)目建設(shè)基本程序目前，我國(guó)有的項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績(jī)工程、“三邊”工程（邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工），嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。2.3不規(guī)范的施工現(xiàn)場(chǎng)管
4、理項(xiàng)目監(jiān)理在施工階段常常對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的關(guān)聯(lián)關(guān)系權(quán)衡不妥。這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互控制，監(jiān)理工程師對(duì)三大目標(biāo)中任何一項(xiàng)目標(biāo)失去監(jiān)控，就意味著對(duì)既定目標(biāo)失去控制，也就是說(shuō)失去了對(duì)造價(jià)的監(jiān)控，質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。2.4工程各階段監(jiān)管不到位6目前，我國(guó)的大部分建筑工程造價(jià)管理者普遍存在一個(gè)誤區(qū)，即只考慮建筑項(xiàng)目實(shí)施階段的資金流動(dòng),包括工程實(shí)施前的承包價(jià)，工程實(shí)施過(guò)程中的變更價(jià)及工程實(shí)施后的結(jié)算價(jià),而忽視了項(xiàng)目各階段的造價(jià)管理，包括項(xiàng)目可行性研究階段投資估算和初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)概算。3.加強(qiáng)工程
5、造價(jià)管理的措施工程造價(jià)管理的目的是分析建筑工程具體造價(jià)并采取強(qiáng)有力的措施來(lái)控制各細(xì)節(jié)以及總體工程造價(jià)。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理顯得有些不夠規(guī)范，現(xiàn)狀令人堪憂。如何優(yōu)化我國(guó)建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)管理，顯得尤為重要。3.1建立健全工程造價(jià)管理體系建立完善工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過(guò)渡到行業(yè)協(xié)會(huì)
6、管理，國(guó)家部門對(duì)政府和非政府投資分開(kāi)管理，放開(kāi)建材和人工的價(jià)格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。3.2加強(qiáng)施工前期造價(jià)管理在設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段，建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，控制造價(jià)改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法，科學(xué)合理地編制標(biāo)底。在方6案評(píng)選時(shí)要求設(shè)計(jì)者提供方案設(shè)計(jì)概算，明確概算控制指標(biāo)，將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡可能減少設(shè)計(jì)變更。制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，公平競(jìng)爭(zhēng)，慎重選擇施工隊(duì)伍3.3施工階段的管控3.3.1加強(qiáng)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，
7、合理的施工方案，可以縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，通過(guò)定性分析和定量分析，通過(guò)對(duì)質(zhì)量、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，把好施工管理關(guān)，是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要途徑。3.3.2加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)管控通過(guò)建設(shè)工程的監(jiān)理制度，建立專門部門，利用造價(jià)管理人員對(duì)工程實(shí)行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)堅(jiān)持采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽之
8、后再提交有關(guān)部門審核認(rèn)定，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引起的糾紛。3.3.3抓好合同管理，減少工程索賠6在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)
