淺析工程審計質(zhì)量

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1、淺析工程審計質(zhì)量  在建筑工程投資的運行中,工程審計是合理確定和有效控制工程造價、確保工程資金合理合法合規(guī)使用,并提高其投資效益的一種有效途徑。但是,工程項目涉及的面廣,且有許多不確定的因素,使工程審計存在質(zhì)量不能完全控制。工程審計是建設(shè)工程全過程造價控制中的最后階段,亦稱之為工程造價事后控制階段。在這個階段,需要在以下幾方面充分重視,才能控制工程審計質(zhì)量?! ∫还こ淘靸r審計的意義  建設(shè)項目投資在建設(shè)工程市場中的表現(xiàn)是工程造價,對工程造價進行有效審計,是降低工程實際成本,對提高工程投資效益有十分重大的意義?! 」こ淘靸r審計是關(guān)系國計民生的大事。有效監(jiān)管工程建設(shè)

2、的投資結(jié)構(gòu),提高工程建設(shè)的質(zhì)量和使用效率,防止出現(xiàn)工程質(zhì)量隱患,杜絕腐敗行為不僅是行業(yè)監(jiān)管的問題,從某種角度上講更是關(guān)系國計民生的大事因此對工程建設(shè)進行審計,提高審計的監(jiān)督力度,成為工程控制的重要手段。  工程造價審計能夠提高投資效益。由于建設(shè)項目規(guī)模大、周期長、技術(shù)復(fù)雜和人財物消耗大,考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素,若缺乏全面系統(tǒng)全過程的控制理論與實踐方法,將導(dǎo)致建設(shè)資金有形和無形的大量浪費,加強工程造價審計,能夠合理確定和有效控制工程造價,提高投資效益?! 」こ淘靸r審計能夠使建設(shè)與施工單位達到雙贏。工程建設(shè)環(huán)節(jié)多涉及面廣,往往又存在招投標過程不規(guī)范工程施工

3、現(xiàn)場管理不到位以及工程結(jié)算高套取費等行為,如果建設(shè)單位不注重工程造價的核定,往往會造成大量工程資金的流失審計人員通過客觀公正合理地確定造價,核減工程結(jié)算中的不合規(guī)計價,不僅維護施工單位的利益,而且也降低建設(shè)單位的成本,對加強和規(guī)范工程管理發(fā)揮了重要的作用。  二、提高造價工程師的素質(zhì)  國內(nèi)外工程審計發(fā)展的趨勢,對造價工程師的素質(zhì)提出了更  高的要求。造價工程師在職業(yè)道德和品行、知識水平和業(yè)務(wù)技  能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務(wù)意識等方面的綜合素質(zhì),對整個工程審計質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計中,造價工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認真審查工程預(yù)結(jié)算的準

4、確性,公正合理地確定工程造價,認真審查各項制度是否執(zhí)行到位,提高建設(shè)項目管理水平,提升工程審計質(zhì)量。在目前工程管理制度中,經(jīng)過多年的理論和實踐探索,已經(jīng)完善了如設(shè)計控制制度、招投標制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過程跟蹤審計制度等多項制度,但制度制訂得再完善,若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實施不力,制度最終也會形同虛設(shè)。歸根到底在工程審計中造價工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項工程管理制度時他們是行為的主體,在實施行為的過程中占主導(dǎo)地位。所以,造價工程師素質(zhì)的高低,決定了工程管理制度執(zhí)行的準確與否,決定了工程審計質(zhì)量的優(yōu)劣,決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風(fēng)險和防范控制風(fēng)險的能力。

5、  三、完善項目建設(shè)過程中的檢查監(jiān)督制度  在項目實施過程中,要監(jiān)督檢查項目建設(shè)項目資金的使用情  況、合同的訂立和履行、計量支付、工程變更、索賠等重要影響造價因素的合理性、合法性和資金的安全使用性。在工程項目投資較大、技術(shù)性較復(fù)雜的情況下,應(yīng)進行工程監(jiān)理。工程監(jiān)理應(yīng)該從工程立項開始,包括圖紙的匯審、材料的選定、合同的修改和實施、施工過程的監(jiān)督、結(jié)算的審核等。要定期、不定期地對各種制度的貫徹執(zhí)行情況組織檢查,實現(xiàn)項目實施全過程檢查的制度化、規(guī)范化,對  于查出來的違法違規(guī)行為,政府主管部門必須依法做出嚴肅處理,以提高貫徹執(zhí)行這些制度的自覺性,使制度能真正得到有效

6、的貫徹。因為,造價工程師對工程的審計如為全過程跟蹤審計,則在工程項目實施中的造價有比較好的控制,造價工程師可直接進行檢查監(jiān)督,對于超過預(yù)算,設(shè)計施工變更有比較透徹的了解。但如果為事后審計,則在過程中的檢查監(jiān)督依靠業(yè)主方代表及監(jiān)理工程師嚴格把關(guān),按實簽證,特別對于隱蔽工程的驗收簽證,因事后檢查難度較大,需在過程中控制。只有依據(jù)工程實際情況及國家規(guī)范允許的工程結(jié)算資料進行審計,才能有效地控制工程審計質(zhì)量?! ∷?、提高工程審計質(zhì)量的措施 ?。?)認真閱讀施工合同文件,正確把握合同條款約定。造價審  計人員需熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定,認真閱讀施工合同文

7、件,仔細理解施工合同條款的真切含義,是提高工程審計質(zhì)量的一個重要步驟。凡施工合同條款中對工程結(jié)算  方法有約定的,且此約定不違反國家的法律、法規(guī)和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定的,那就應(yīng)按合同約定的方式進行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法,事后又沒有補充協(xié)議或雖有約定,但約定不明確的,則應(yīng)按建設(shè)部與本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行結(jié)算。施工合同是由業(yè)主方與承包方共同簽訂,雙方的權(quán)利、義務(wù)均以合同約定為準。若有爭議,應(yīng)當(dāng)以合同為解決爭議的依據(jù)。因此,造價審計人員一定要認真閱讀施工合同文件,這樣才能在審計工作中善于發(fā)現(xiàn)問題,并采取有效的方法予以解決?! 。?)嚴把工程量計算關(guān)。

8、如:審核工程量計算規(guī)則與

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