南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人防辦

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1、南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人防辦行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范及流程圖單位：西鄉(xiāng)塘區(qū)人防辦整理時(shí)間：2013年10月18日應(yīng)建防空地下室5000平方米以下的新建民用建筑項(xiàng)目審核批準(zhǔn)操作規(guī)范一、行政審批項(xiàng)目名稱(chēng)、性質(zhì)（一）名稱(chēng)：應(yīng)建防空地下室5000平方米以下的新建民用建筑項(xiàng)目審核批準(zhǔn)（二）性質(zhì)：行政許可二、設(shè)定依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十二條：城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。（二）根據(jù)2011年9月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修正的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)

2、人民防空法〉辦法》第十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)和高校新校區(qū)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室）。14第二十二條人民防空主管部門(mén)參與對(duì)應(yīng)建防空地下室的新建民用建筑項(xiàng)目的報(bào)建聯(lián)審，負(fù)責(zé)防空地下室的防護(hù)設(shè)計(jì)審查；未經(jīng)審查或者審查不合格的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。（三）國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的通知》[2003]國(guó)人防辦字第

3、18號(hào)第四十五條：城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。前款所稱(chēng)民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。第四十六條：縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量監(jiān)督。（四）廣西壯族自治區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)廳、財(cái)政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的通知》（桂人防辦[2004]17號(hào)）第四條：全區(qū)縣以上各級(jí)人民防空主管

4、部門(mén)參與城市應(yīng)建防空地下室民用建筑項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量監(jiān)督。建筑面積5000平方米以上（含5000平方米）的大型防空地下室由自治區(qū)人民防空辦公室參與審核。其余中小型防空地下室由各市（縣）人民防空辦公室參與審核。未經(jīng)審核批準(zhǔn)或?qū)徍瞬缓细竦?，?guī)劃部門(mén)不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織開(kāi)工。三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體建筑面積5000平方米以下防空地下室由南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民防空辦公室參與審核。建筑面積5000平方米以上（含5000平方米）的大型防

5、空地下室由南寧市人民防空辦公室參與審核。四、行政審批條件（一）申請(qǐng)人提交材料齊全有效，符合法定程序。14（二）修建防空地下室的項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》、《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038-2005）以及項(xiàng)目所在地的人民防空工程建設(shè)規(guī)劃。（三）申請(qǐng)易地建設(shè)的項(xiàng)目按照規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。五、實(shí)施對(duì)象和范圍南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的新建民用建設(shè)項(xiàng)目。六、申請(qǐng)材料(一)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證一份（查看原件，存復(fù)印件）；(二)、發(fā)改委立項(xiàng)批文一份（查看原件，存復(fù)印件）；(三)、規(guī)劃設(shè)計(jì)紅線(xiàn)圖一份（查看原件

6、，存復(fù)印件）；（四）、設(shè)計(jì)總平圖一份（查看原件，存復(fù)印件）；(五)、房屋所有權(quán)證一份（查看原件，存復(fù)印件）；(六)、土地使用證一份（查看原件，存復(fù)印件）；(七)、填寫(xiě)《西鄉(xiāng)塘區(qū)民用建筑防空地下室易地建設(shè)申請(qǐng)表》一份（由人防辦提供）；(八)、人防辦根據(jù)具體項(xiàng)目要求的其他資料。七、辦結(jié)時(shí)限（一）法定辦結(jié)時(shí)限：7個(gè)工作日。（二）承諾辦結(jié)時(shí)限：5個(gè)工作日。八、行政審批數(shù)量無(wú)數(shù)量限制九、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)（一）按照規(guī)定修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目行政審批不收費(fèi)；（二）申請(qǐng)易地建設(shè)防空地下室的項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找?guī)定收取易地建設(shè)費(fèi)。

7、14（三）易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)：1.根據(jù)2011年9月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修正的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第十八條修建防空地下室，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地自建為主的原則。有下列情形之一的，建設(shè)單位可以提出易地建設(shè)防空地下室的申請(qǐng)：（1）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米或者低于規(guī)定的地下室空間凈高的；（2）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難的；（3）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；（4

8、）因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；（5）應(yīng)建防空地下室面積少于一百五十平方米的。第十九條易地建設(shè)申請(qǐng)符合本辦法第十八條規(guī)定的，經(jīng)工程建設(shè)所在地縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位在工程報(bào)建時(shí)根據(jù)自治區(qū)人民