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1、圖,英國(guó)政治制度 篇一:英國(guó)的政治制度 議會(huì)是英國(guó)政治的中心舞臺(tái),它是最高立法機(jī)關(guān),政府就是從議會(huì)中產(chǎn)生,并對(duì)其負(fù)責(zé)。英國(guó)的國(guó)會(huì)為兩院制,由上議院和下議院組成。下議院 英國(guó)全國(guó)被劃分為許多個(gè)選民人數(shù)基本相同的選區(qū)(選區(qū)的劃分由一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì)決定),每個(gè)選區(qū)選舉一名下議院議員。大多數(shù)選區(qū)議員是一個(gè)政黨的成員,但是無(wú)政黨背景的人士也可以參加選舉,而且在正式法律中政黨并不擁有十分重要的地位。幾乎所有時(shí)候在下議院總有一個(gè)擁有絕對(duì)多數(shù)的政黨。該黨的領(lǐng)袖被君主任命為首相。下議院第二大黨的領(lǐng)袖則成為反對(duì)黨領(lǐng)袖?! ∮?guó)議會(huì)大廈 議會(huì)中一般都會(huì)有一個(gè)超過(guò)半數(shù)的政黨,這要?dú)w功于英國(guó)采用
2、的簡(jiǎn)單多數(shù)投票制度(由于缺少比例代表機(jī)制,政黨之間的差距容易被擴(kuò)大,因此占優(yōu)勢(shì)的政黨很難不獲得超過(guò)多數(shù)席位)。這也使得多黨聯(lián)合政府出現(xiàn)的可能性變小。一般情況下英國(guó)君主會(huì)詢問(wèn)那位將組政府的未來(lái)首相,他的政府是否可能在下議院生存下來(lái),而在一個(gè)政黨占多數(shù)的情況下這不會(huì)是一個(gè)問(wèn)題。但在特殊情況下君主會(huì)要求一名議員“組成一個(gè)獲得議會(huì)多數(shù)支持的政府”,這時(shí)一個(gè)未獲下議院半數(shù)議席的政黨就必須組成一個(gè)多黨聯(lián)合政府。但后一種情況只在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期出現(xiàn)過(guò)。需要注意的是政府的組成不需要下議院的投票,而只需要君主的任命。對(duì)議會(huì)開幕時(shí)君主的致詞 (SpeechfromtheThrone)投票是議會(huì)所獲得的第
3、一個(gè)對(duì)新政府表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)?! ∩献h院 上議院曾經(jīng)是一個(gè)世襲的貴族議院,但是目前英國(guó)正在對(duì)上議院進(jìn)行重大改革,現(xiàn)在的上議院成員有部分還是世襲貴族,其他則是獲任命的議員(所謂終身貴族,即他們無(wú)法將貴族頭銜傳給后代)。上議院有權(quán)審查下議院通過(guò)的法案,并通過(guò)必要的修正案,還可以要求推遲它不贊成的立 法,最長(zhǎng)可達(dá)1年。一般而言政府都會(huì)接受上議院提出的修正案,以節(jié)省時(shí)間,并避免發(fā)生兩院沖突的窘境?! ∩献h院也是英國(guó)的最高申訴司法機(jī)構(gòu),但事實(shí)上只有極少部分的上議院議員(法律議員,LawLords)擁有司法仲裁權(quán)?! ?guó)王(或女王) 在名義上,國(guó)王(或女王)是國(guó)家元首、最高司法長(zhǎng)官、武
4、裝部隊(duì)總司令、英格蘭教會(huì)最高領(lǐng)袖,也參加立法機(jī)關(guān)活動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)政治生活中主要扮演禮儀性角色?! 」卜?wù) 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是政治中立的組織,協(xié)助政府處理行政事務(wù)。公共服務(wù)的主要組成部分由政府的內(nèi)政部門管轄,每個(gè)主要部門都有一名內(nèi)閣大臣負(fù)責(zé)。大多數(shù)政府部門總部都設(shè)在白廳(倫敦的一條街名)上或周圍,因此“白廳”逐漸成為英國(guó)公共服務(wù)部門的代名詞。 權(quán)力下放 除了位于倫敦的英國(guó)上議院外,現(xiàn)在蘇格蘭、威爾斯和北愛(ài)爾蘭都擁有自己的議會(huì),這些議會(huì)中的部分議院是按照比例代表制選舉產(chǎn)生的。雖然這些二級(jí)政府擁有部分立法等方面的權(quán)限,他們的權(quán)力還是無(wú)法足夠大到能與英國(guó)議會(huì)抗衡。三個(gè)地方議會(huì)之間的權(quán)限
5、大小也各不相同。例如,蘇格蘭議會(huì)擁有立法權(quán),而威爾斯議會(huì)政府則只能決定具體如何使用由中央政府分配給威爾斯的預(yù)算。此外,這些議會(huì)的存在不受憲法保障,它們的具體權(quán)責(zé)范圍也可由英國(guó)議會(huì)決定增大或縮小。 因此,英國(guó)被認(rèn)為是一個(gè)權(quán)力下放的單一制國(guó)家。這與聯(lián)邦制國(guó)家是不同的。在聯(lián)邦制國(guó)家中,地方議會(huì)的地位得到憲法承認(rèn),其權(quán)限范圍和職責(zé)都有明確保障,中央議會(huì)無(wú)權(quán)隨意剝奪這些權(quán)力?! ∮?guó)政府目前的政策是繼續(xù)下放中央權(quán)力。在未來(lái)的幾年中,英格蘭部分地區(qū)的民眾將舉行全民公決,以決定是否由民主選舉產(chǎn)生地方政府領(lǐng)導(dǎo)人?! 〉胤秸 ∮?guó)全國(guó)被分為許多地方當(dāng)局(LocalAuthorities),
6、地方當(dāng)局再分為許多行政區(qū)。在地方選舉(一般在每年的5月舉行,各地區(qū)的選舉會(huì)錯(cuò)開舉行,而不會(huì)集中在1年)中,每個(gè)行政區(qū)選舉一名代表(地方議會(huì)議員,Councillor)參與地方當(dāng)局。 地方當(dāng)局負(fù)責(zé)有關(guān)教育、公共交通以及公共空間的管理。它們是最基層的權(quán)力機(jī)構(gòu)?! ∵x舉 英國(guó)使用多種不同的選舉制度。英國(guó)的國(guó)會(huì)大選采用的是簡(jiǎn)單多數(shù)制。1999年工黨政府在設(shè)立蘇格蘭、威爾斯和倫敦議會(huì)時(shí)為地方議會(huì)確定了使用聯(lián)立投票制(AdditionalMemberSystem)。而北愛(ài)爾蘭議會(huì)選舉使用的則是單記可讓渡投票制(SingleTransferableVote)。歐洲議會(huì)選舉使用了政黨比例代
7、表制?! ∮捎诤?jiǎn)單多數(shù)制所產(chǎn)生的對(duì)選票差距的擴(kuò)大作用,在過(guò)去的幾次國(guó)會(huì)選舉中,一個(gè)獲得40%左右選票的政黨平均可分配到英國(guó)下議院60%左右的席次。自1935年斯坦利·鮑德溫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨獲得大勝以來(lái)就沒(méi)有第二個(gè)政黨在全國(guó)范圍內(nèi)獲得超過(guò)50%的選票。總得票數(shù)較少的政黨卻在國(guó)會(huì)中擁有更多席位的情況自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)倒發(fā)生了兩次。出現(xiàn)這種不正常情況的原因是,英國(guó)擁有多黨的民主制度,因此在單一選區(qū)中,一名候選人可能以少過(guò)半數(shù)的得票而贏得勝利?! ?duì)選舉制度的改革一直是政治議程上重要的一項(xiàng),但自1998年1