現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)

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1、民管會(huì)制度的建設(shè)，通過責(zé)權(quán)明晰、權(quán)力制衡，在一定程度上彌補(bǔ)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的上述不足，一定程度上減輕了校長(zhǎng)專權(quán)。但是在民管會(huì)制度設(shè)計(jì)時(shí)，也必需按照《綱要》的要求，“依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”，避免由政府管得過多、過細(xì)，變成了民管會(huì)管得過多、過細(xì)。針對(duì)學(xué)校管理真空的制度創(chuàng)新———南京中小學(xué)校務(wù)委員會(huì)完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制南京市校務(wù)委員會(huì)與我國(guó)歷史上曾出現(xiàn)過的校務(wù)委員會(huì)、現(xiàn)在高校的校務(wù)委員會(huì)以及國(guó)外的校務(wù)委員會(huì)有所不同，南京“校務(wù)委員會(huì)”是在借用這個(gè)名詞的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)今教育形勢(shì)的發(fā)展和變化，在內(nèi)涵上對(duì)其作出了新的界定，并賦予其新的內(nèi)容和使命。校務(wù)委員會(huì)作為家長(zhǎng)

2、和社會(huì)參與學(xué)校管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)和固定渠道，成為學(xué)校與家庭、社會(huì)聯(lián)結(jié)的橋梁，在促進(jìn)學(xué)生和學(xué)校發(fā)展、解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、創(chuàng)造和諧教育上發(fā)揮出十分積極的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，教育的受關(guān)注度、開放程度、影響廣度不斷提高，教育管理中出現(xiàn)很多邊緣化的問題，更多地涉及到學(xué)校以外的家庭與社會(huì)，僅僅依靠校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、依靠教職工代表大會(huì)制度，難以妥善處理。中小學(xué)校務(wù)委員會(huì)，正是針對(duì)學(xué)校管理的“缺位”和“真空”提出的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。校務(wù)委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)和社區(qū)代表、政府部門人員、法律工作者、專家學(xué)者、社會(huì)知名人士等人員組成，其中校方代表不能超過委員總數(shù)的三分之一，高中、中等專業(yè)學(xué)校

3、還應(yīng)當(dāng)有學(xué)生代表。校務(wù)委員會(huì)的主要職能是咨詢與建議，宣傳與協(xié)調(diào)，審議和決定，評(píng)議和監(jiān)督。校務(wù)委員會(huì)實(shí)行工作例會(huì)制，會(huì)議除通報(bào)學(xué)校辦學(xué)、管理和發(fā)展情況、聽取委員的意見和建議外，重點(diǎn)是審議決定有關(guān)學(xué)生管理、學(xué)生發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng)。校務(wù)委員會(huì)建設(shè)的實(shí)踐與探索是一項(xiàng)行動(dòng)課題。盡管已經(jīng)取得了一些成效，但是還有大量的工作要做，要在校務(wù)委員會(huì)的職能定位、運(yùn)行機(jī)制、保障體系、考核評(píng)價(jià)等方面繼續(xù)加以探索，特別是要注意與學(xué)校其他管理制度的銜接，與學(xué)校其他制度和組織形成合力，從而建立和完善南京“一主兩翼”現(xiàn)代學(xué)校管理體制，即學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，教代會(huì)側(cè)重于協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部關(guān)系，校務(wù)委員會(huì)側(cè)重于協(xié)

4、調(diào)學(xué)校外部關(guān)系，兩者構(gòu)成校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的輔助決策系統(tǒng)。就南京市而言，要把握好校務(wù)委員會(huì)建設(shè)的統(tǒng)一性和多樣性的關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)思想目標(biāo)的一致性和方法手段的多樣性的辯證統(tǒng)一，即各學(xué)校在校務(wù)委員會(huì)建設(shè)的基本原則、根本宗旨、價(jià)值取向等方面要有統(tǒng)一性，但由于各學(xué)校教育需求、辦學(xué)基礎(chǔ)、發(fā)展實(shí)際、所處環(huán)境的不同，面對(duì)的矛盾和問題也不一樣，允許在校務(wù)委員會(huì)建設(shè)的模式、形態(tài)、機(jī)制等方面形成多樣性，鼓勵(lì)學(xué)校在把握校務(wù)委員會(huì)總的原則下實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，更好地促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。（南京市教育局工委書記徐傳德）重建政校關(guān)系新坐標(biāo)———寧波海曙區(qū)教育議事會(huì)為現(xiàn)代學(xué)校制度破題浙江省寧波市海曙區(qū)在中小學(xué)試行

5、的教育議事會(huì)打開了教育的“圍城”，調(diào)動(dòng)了更多的人支持教育、更多的優(yōu)質(zhì)資源投入到教育，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)的良性互動(dòng)。在教育議事會(huì)建設(shè)中嘗到改革甜頭的海曙區(qū)教育局最近又下發(fā)了《推進(jìn)教育議事會(huì)制度的實(shí)施意見》，決定在“十二五”期間進(jìn)一步提升教育議事會(huì)建設(shè)水平。日前，海曙區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解讀了推進(jìn)教育議事會(huì)建設(shè)的最新進(jìn)展。記者：“云霞出海曙，梅柳渡江春。”海曙區(qū)是浙江沿海寧波市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心城區(qū)，作為傳統(tǒng)的教育強(qiáng)區(qū)，海曙區(qū)為什么會(huì)選擇“教育議事會(huì)”這種民主管理的平臺(tái)？葉正波（海曙區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）：海曙教育的基礎(chǔ)很好，ofwork,relationships

6、,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember同時(shí)家長(zhǎng)的素質(zhì)高、教育期望值高、法制意識(shí)強(qiáng)。在應(yīng)對(duì)擇校、減負(fù)、學(xué)生午餐、春游、質(zhì)疑教師管理等難題時(shí)，學(xué)校有時(shí)感到束手無策，教育局要

7、花很大精力進(jìn)行調(diào)解。如何找到一種新的方式來逐步明晰學(xué)校、家庭、社會(huì)、未成年人各個(gè)責(zé)任主體的角色，使學(xué)生在和諧的氛圍中健康成長(zhǎng)，在這樣的問題背景下，教育議事會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，這是海曙教育直面現(xiàn)實(shí)問題的一種理性抉擇。教育議事會(huì)是指在不改變學(xué)?，F(xiàn)有的辦學(xué)所有制、不過度干預(yù)校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)的前提下建立的對(duì)學(xué)校辦學(xué)重大事務(wù)進(jìn)行咨詢、審議的外部協(xié)調(diào)、監(jiān)督組織，是學(xué)校與家長(zhǎng)、社區(qū)建立長(zhǎng)期密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作的一種組織平臺(tái)，類似于“政協(xié)”而不是“人大”。記者：傳統(tǒng)的家校組織，如家長(zhǎng)委員會(huì)、“三結(jié)合”委員會(huì)、社區(qū)教育委員會(huì)等，也有自己的作用與功能，教育議事會(huì)跟傳統(tǒng)的家長(zhǎng)委員會(huì)有什么區(qū)別？