現(xiàn)代學校制度建設(shè)

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1、民管會制度的建設(shè)，通過責權(quán)明晰、權(quán)力制衡，在一定程度上彌補了校長負責制的上述不足，一定程度上減輕了校長專權(quán)。但是在民管會制度設(shè)計時，也必需按照《綱要》的要求，“依法保障學校充分行使辦學自主權(quán)和承擔相應(yīng)責任”，避免由政府管得過多、過細，變成了民管會管得過多、過細。針對學校管理真空的制度創(chuàng)新———南京中小學校務(wù)委員會完善校長負責制南京市校務(wù)委員會與我國歷史上曾出現(xiàn)過的校務(wù)委員會、現(xiàn)在高校的校務(wù)委員會以及國外的校務(wù)委員會有所不同，南京“校務(wù)委員會”是在借用這個名詞的基礎(chǔ)上，根據(jù)當今教育形勢的發(fā)展和變化

2、，在內(nèi)涵上對其作出了新的界定，并賦予其新的內(nèi)容和使命。校務(wù)委員會作為家長和社會參與學校管理的常設(shè)機構(gòu)和固定渠道，成為學校與家庭、社會聯(lián)結(jié)的橋梁，在促進學生和學校發(fā)展、解決教育熱點難點問題、創(chuàng)造和諧教育上發(fā)揮出十分積極的作用。隨著時代的發(fā)展，教育的受關(guān)注度、開放程度、影響廣度不斷提高，教育管理中出現(xiàn)很多邊緣化的問題，更多地涉及到學校以外的家庭與社會，僅僅依靠校長負責制、依靠教職工代表大會制度，難以妥善處理。中小學校務(wù)委員會，正是針對學校管理的“缺位”和“真空”提出的一項制度創(chuàng)新。校務(wù)委員會由學校領(lǐng)

3、導(dǎo)、教師、家長和社區(qū)代表、政府部門人員、法律工作者、專家學者、社會知名人士等人員組成，其中校方代表不能超過委員總數(shù)的三分之一，高中、中等專業(yè)學校還應(yīng)當有學生代表。校務(wù)委員會的主要職能是咨詢與建議，宣傳與協(xié)調(diào)，審議和決定，評議和監(jiān)督。校務(wù)委員會實行工作例會制，會議除通報學校辦學、管理和發(fā)展情況、聽取委員的意見和建議外，重點是審議決定有關(guān)學生管理、學生發(fā)展的相關(guān)事項。校務(wù)委員會建設(shè)的實踐與探索是一項行動課題。盡管已經(jīng)取得了一些成效，但是還有大量的工作要做，要在校務(wù)委員會的職能定位、運行機制、保障體系

4、、考核評價等方面繼續(xù)加以探索，特別是要注意與學校其他管理制度的銜接，與學校其他制度和組織形成合力，從而建立和完善南京“一主兩翼”現(xiàn)代學校管理體制，即學校實行校長負責制，教代會側(cè)重于協(xié)調(diào)學校內(nèi)部關(guān)系，校務(wù)委員會側(cè)重于協(xié)調(diào)學校外部關(guān)系，兩者構(gòu)成校長負責制的輔助決策系統(tǒng)。就南京市而言，要把握好校務(wù)委員會建設(shè)的統(tǒng)一性和多樣性的關(guān)系，力求實現(xiàn)思想目標的一致性和方法手段的多樣性的辯證統(tǒng)一，即各學校在校務(wù)委員會建設(shè)的基本原則、根本宗旨、價值取向等方面要有統(tǒng)一性，但由于各學校教育需求、辦學基礎(chǔ)、發(fā)展實際、所處環(huán)

5、境的不同，面對的矛盾和問題也不一樣，允許在校務(wù)委員會建設(shè)的模式、形態(tài)、機制等方面形成多樣性，鼓勵學校在把握校務(wù)委員會總的原則下實現(xiàn)自主創(chuàng)新，更好地促進教育事業(yè)的發(fā)展。（南京市教育局工委書記徐傳德）重建政校關(guān)系新坐標———寧波海曙區(qū)教育議事會為現(xiàn)代學校制度破題浙江省寧波市海曙區(qū)在中小學試行的教育議事會打開了教育的“圍城”，調(diào)動了更多的人支持教育、更多的優(yōu)質(zhì)資源投入到教育，實現(xiàn)了學校與社區(qū)、家長的良性互動。在教育議事會建設(shè)中嘗到改革甜頭的海曙區(qū)教育局最近又下發(fā)了《推進教育議事會制度的實施意見》，決定

6、在“十二五”期間進一步提升教育議事會建設(shè)水平。日前，海曙區(qū)的有關(guān)負責人向記者解讀了推進教育議事會建設(shè)的最新進展。記者：“云霞出海曙，梅柳渡江春?！焙Ｊ飬^(qū)是浙江沿海寧波市政治、經(jīng)濟、文化的中心城區(qū)，作為傳統(tǒng)的教育強區(qū)，海曙區(qū)為什么會選擇“教育議事會”這種民主管理的平臺？葉正波（海曙區(qū)人民政府副區(qū)長）：海曙教育的基礎(chǔ)很好，beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterm

7、inals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore同時家長的素質(zhì)高、教育期望值高、法制意識強。在應(yīng)對擇校、減負、學生午餐、春游、質(zhì)疑教師管理等難

8、題時，學校有時感到束手無策，教育局要花很大精力進行調(diào)解。如何找到一種新的方式來逐步明晰學校、家庭、社會、未成年人各個責任主體的角色，使學生在和諧的氛圍中健康成長，在這樣的問題背景下，教育議事會應(yīng)運而生，這是海曙教育直面現(xiàn)實問題的一種理性抉擇。教育議事會是指在不改變學?，F(xiàn)有的辦學所有制、不過度干預(yù)校長辦學自主權(quán)的前提下建立的對學校辦學重大事務(wù)進行咨詢、審議的外部協(xié)調(diào)、監(jiān)督組織，是學校與家長、社區(qū)建立長期密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作的一種組織平臺，類似于“政協(xié)”而不是“人大”。記者：傳統(tǒng)的家校組織，如家長委