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《我國商事登記制度的反思與重構(gòu)——兼論我國的商事登記統(tǒng)一立法》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、我國商事登記制度的反思與重構(gòu)——兼論我國的商事登記統(tǒng)一立法摘要：我國商事登記立法是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步構(gòu)建的。鑒于法為經(jīng)濟(jì)關(guān)系要求的記載和翻譯，再兼法律面對現(xiàn)實(shí)恒久存在的滯后性，成長并羽翼漸豐于由計劃經(jīng)濟(jì)到有計劃商品經(jīng)濟(jì)再到社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷變革的歷史進(jìn)程的中國商事登記立法，從其產(chǎn)生那一刻起，就注定了其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的不成熟性和變遷性。在市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)已經(jīng)厘定，市場經(jīng)濟(jì)體制已基本確立的今天，現(xiàn)存商事登記制度與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場化改革方向之間的沖突愈發(fā)明顯，并已淪為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。因應(yīng)時代變化，改進(jìn)現(xiàn)有
2、的商事登記制度，統(tǒng)一我國的商事登記立法，已成為當(dāng)務(wù)之急。關(guān)鍵字：商事登記制度改革一、立法的混亂與制度的滯后：我國商事登記制度的現(xiàn)狀檢視我國現(xiàn)行商事登記制度生成于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌這一特定歷史時期。立法體系的混亂和制度的滯后性十分明顯，已無法承載改革的重任，甚至成為改革的桎梏。其缺陷和不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：立法形式的極度分散性妨礙了商事登記制度有機(jī)體系的構(gòu)建我國目前我國商事登記制度的反思與重構(gòu)——兼論我國的商事登記統(tǒng)一立法摘要：我國商事登記立法是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步構(gòu)建的。鑒于法為經(jīng)濟(jì)關(guān)系要求
3、的記載和翻譯，再兼法律面對現(xiàn)實(shí)恒久存在的滯后性，成長并羽翼漸豐于由計劃經(jīng)濟(jì)到有計劃商品經(jīng)濟(jì)再到社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷變革的歷史進(jìn)程的中國商事登記立法，從其產(chǎn)生那一刻起，就注定了其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的不成熟性和變遷性。在市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)已經(jīng)厘定，市場經(jīng)濟(jì)體制已基本確立的今天，現(xiàn)存商事登記制度與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場化改革方向之間的沖突愈發(fā)明顯，并已淪為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。因應(yīng)時代變化，改進(jìn)現(xiàn)有的商事登記制度，統(tǒng)一我國的商事登記立法，已成為當(dāng)務(wù)之急。關(guān)鍵字：商事登記制度改革一、立法的混亂與制度的滯后：我國商事登記制度的現(xiàn)狀檢視
4、我國現(xiàn)行商事登記制度生成于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌這一特定歷史時期。立法體系的混亂和制度的滯后性十分明顯，已無法承載改革的重任，甚至成為改革的桎梏。其缺陷和不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：立法形式的極度分散性妨礙了商事登記制度有機(jī)體系的構(gòu)建我國目前并無統(tǒng)一的商事登記立法，有關(guān)商事登記的制度分散于各種法律法規(guī)中。從我國立法規(guī)制的登記劃分來看，一是關(guān)于企業(yè)的登記管理立法，它包括了法人企業(yè)和非法人企業(yè)；二是關(guān)于個體工商戶登記的立法。而單就企業(yè)登記管理立法而言，其中就既有有關(guān)企業(yè)法人登記的一般性法規(guī)-《企業(yè)法人登記管理
5、條例》，又有特別針對不同企業(yè)形式的特別規(guī)定-《公司登記管理條例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》，還有以登記中專項問題進(jìn)行規(guī)制部門規(guī)章，如《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《企業(yè)法人登記公告管理辦法》、《企業(yè)登記程序規(guī)定》、《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》、《公司注冊資本登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》等；既有此類專門的登記立法，又在實(shí)體法如《公司法》、《合伙企業(yè)法》中有所涉及。就法律階位而言，其中法律屈指可數(shù)，而行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方法規(guī)則構(gòu)成了登記立法的主體。這不僅極大地影響了商事登記立法應(yīng)有的權(quán)威，地方
6、性法規(guī)和行業(yè)規(guī)章的過高構(gòu)成比例，也直接致使地域保護(hù)和行業(yè)保護(hù)堂而皇之地披上了法律的外衣，成為某些人利己之工具。分散立法不僅反映了我國商法理論的欠缺，而且反過來進(jìn)一步制約著包括商事登記在內(nèi)的商法的一般規(guī)則和普遍規(guī)則的抽象和歸納，妨礙了商事登記制度有機(jī)體系的構(gòu)建?？陀^地講，囿于我國經(jīng)濟(jì)處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀事實(shí)，加之我國商法理論和商法意識的殘缺，在我國現(xiàn)行立法的制定過程中，根本沒有嚴(yán)格的商主體及商行為，甚至“商”的概念，更沒有商事登記的意識，所以才導(dǎo)致每出現(xiàn)一類商事主體就單獨(dú)制定一個登記文件，造成企
7、業(yè)與個體工商戶登記立法的割裂卻不覺尷尬的局面；而分散立法的結(jié)果必然造成登記立法體系的龐雜、分割和混亂，這又進(jìn)一步影響有關(guān)概念的形成和普遍規(guī)則的提升，制約著商法精神及理論的培育和形成。首先，林林總總并不意味著完美，缺乏宏觀考慮和整體協(xié)調(diào)的龐雜體系和分散立法的直接后果是法律文件的內(nèi)容既有交叉重疊，又有互沖互撞的對抗，更有疏漏的法律盲點(diǎn)和真空地帶。重疊突出地表現(xiàn)在實(shí)體性法律文件和程序性法律文件之間、一般性法律文件和特別性法律文件之間；至于沖突，則既有整體上的不協(xié)調(diào)，又有具體制度上的矛盾，前者如《企業(yè)法人登記管理
8、條例》與《公司登記管理條例》之間未予明確的關(guān)系，后者如關(guān)于法人公告、法人資格取得時間、各法規(guī)定截然有別；就疏漏而言，對因登記機(jī)關(guān)原因?qū)е鹿嫘畔⑴c實(shí)際不符并給第三人造成損害的，各法均為規(guī)定責(zé)任追究與救濟(jì)機(jī)制，對申請人遭受拒絕登記或不服登記機(jī)關(guān)的其他處理未提供明確的補(bǔ)救辦法，對與登記有關(guān)的文件的管理和對外使用，也缺乏具體規(guī)定。其次，現(xiàn)行的企業(yè)登記立法以企業(yè)形式為基礎(chǔ)分別構(gòu)建配套的登記制度，而市場主體類型劃分又多標(biāo)準(zhǔn)并行，由此衍生
