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《我國(guó)商事登記立法的改革與完善 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)商事登記立法的改革與完善摘要：商事登記又可稱為商業(yè)登記，商事登記法系規(guī)定一般商事登記之法律，可分為形式意義之商事登記法與實(shí)質(zhì)意義之商事登記法。前者屬于狹義的商事登記法；后者屬于廣義的商事登記法。如果從廣義角度看，我國(guó)已建立起數(shù)目繁多的商事登記具體法律制度，但其中存在的諸多問題亦將成為增強(qiáng)我國(guó)商事主體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的桎梏。關(guān)鍵詞：商事登記；商事登記立法；完善商事登記又可稱為商業(yè)登記，現(xiàn)代意義的商事登記，系指商主體或商主體之籌辦人或負(fù)責(zé)人、代表人，為設(shè)立、變更或終止商事主體資格，依照商法典、專門的商事登記法或其
2、他法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容及程序，將法定登記事項(xiàng)向登記主管機(jī)關(guān)提出，經(jīng)其審查核準(zhǔn)，登載于登記簿并公之于眾的行為。而商事登記法系規(guī)定一般商事登記之法律，可分為形式意義之商事登記法與實(shí)質(zhì)意義之商事登記法。前者僅指以商事登記法直接命名的成文法，亦屬于狹義的商事登記法；后者系指有關(guān)商事登記之一切法規(guī)而言，除商事登記法外，其他法律中有關(guān)商事登記之規(guī)定者，如公司法、證券法、保險(xiǎn)法、銀行法等，都包括在內(nèi)，屬于廣義的商事登記法。顯然，如果從廣義角度看，我國(guó)已建立起數(shù)目繁多的商事登記具體法律制度，但其中存在的諸多問題亦將成為增強(qiáng)我國(guó)商事主體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推
3、動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深人發(fā)展的桎梏。本文將對(duì)我國(guó)商事登記立法提出一些拙見。一、歷史考察：我國(guó)商事登記立法的特點(diǎn)商事登記法的源頭可以追溯到古羅馬時(shí)代，其時(shí)商店開業(yè)需懸掛一定之牌號(hào)，此即今日俗稱之招牌，以公示其營(yíng)業(yè)之狀態(tài)，此即商事登記制度之濫觳。中古時(shí)代，商人組織行會(huì)，欲取得商人資格，必須注冊(cè)登記在會(huì)員名簿上，是謂商事登記法之搖籃?！?〕近世以降，德意志率先垂范，開制定法規(guī)制商事登記活動(dòng)之先河，并以其絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)拓展全球，此后法、日等國(guó)爭(zhēng)相效仿，使商事登記法律制度日趨完善。從西歐商事法的歷史演進(jìn)中我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的規(guī)律[2]：首先，從原始功能上講
4、，包括商事登記法在內(nèi)的整個(gè)商事法律制度皆因商人階層的形成而生，并以維護(hù)商人階層的利益為己任；其次，從本源意義上講，商事登記法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物和制度體現(xiàn)，并隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善；最后，從發(fā)展的角度來看，與商事活動(dòng)泛化、商業(yè)社會(huì)成型的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，商事登記法律制度的功能也不再囿于為特定階層的利益服務(wù)，漸而演繹出為社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益服務(wù)的其他功能。簡(jiǎn)言之，在早期以商人習(xí)慣法為淵源的商事登記法中，國(guó)家公權(quán)力對(duì)其影響是不大的。[3]反觀我國(guó)歷史，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)自漢代以降確立的商事登記制度與西方的商事登記制度的歷
5、史演進(jìn)幾乎南轅北轍。[4]首先，中國(guó)古代所謂的商事登記制度，大都是在統(tǒng)治者"重農(nóng)抑商"、"農(nóng)本商末"的思維定勢(shì)下所采取的對(duì)商事活動(dòng)進(jìn)行控制和抑制的手段。即使有開明君主采用寬容之經(jīng)濟(jì)政策對(duì)待商賈士家，也僅為鞏固皇權(quán)、維護(hù)封建統(tǒng)治集團(tuán)利益的需要。因此，它自然欠缺西歐商事登記制度維護(hù)商人利益的內(nèi)在品格和關(guān)心天下臣民利益的功能了；其次，西歐商事登記法律制度濫筋于具有冒險(xiǎn)開拓精神的商人階層持之以恒地爭(zhēng)取權(quán)利和自由的行動(dòng)之中，而在中國(guó)古代的商事登記制度中，卻無法尋覓到商人階層為了自身利益斗爭(zhēng)所留下的痕跡，充斥其間的只是統(tǒng)治者的武斷專權(quán)之意志和對(duì)
6、商人階層自始至終的偏見；最后，中國(guó)古代高度自足的農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)，使得大規(guī)模的商品交易行為顯得既無必要也無可能。因此，產(chǎn)生西歐商事登記制度的原動(dòng)力-商品經(jīng)濟(jì)的勃興則先天不足。所以，籠罩在自然經(jīng)濟(jì)陰履之下的中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)土壤是難以結(jié)出合乎近現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的商事登記制度這顆碩果的。顯然，中國(guó)商事登記制度歷史的發(fā)展軌跡對(duì)今日我國(guó)商事登記制度的形成及其特點(diǎn)有著不可忽視的影響，即它以服從國(guó)家管理和強(qiáng)化行政權(quán)力為主導(dǎo)。第一，我國(guó)商事登記立法分散，政出多門，缺乏統(tǒng)一立法的理念和規(guī)劃。我國(guó)許多商事登記立法是伴隨改革開放和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程而
7、制定的，這使得各類不同的商事主體先后都有了相應(yīng)的登記制度。由此也形成了由眾多法律、法規(guī)、條例、辦法、通知等構(gòu)建的多層次的商事登記法律制度。這些規(guī)范性法律文件主要包括：《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施條例》、《合伙企業(yè)法》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)違反登記管理法規(guī)的行為進(jìn)行處罰的權(quán)限和程序的規(guī)定》、《國(guó)家科委、國(guó)家工商局關(guān)于加強(qiáng)科技開發(fā)企業(yè)登記管理的暫行規(guī)定》、《企業(yè)法人登記公告管理辦法》、《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)審
8、批和登記管理暫行規(guī)定》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》等。但是，這眾多的法律、法規(guī)或規(guī)章，除深深打上"商品經(jīng)濟(jì)"和"有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"等體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的烙印外，我國(guó)歷史上始終將商事登記視為維護(hù)國(guó)家秩序而非增進(jìn)商事主體活力的手段，強(qiáng)調(diào)對(duì)行
