江西農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀和需求調(diào)查工作大綱

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1、江西省農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀與需求調(diào)查工作大綱江西省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院二〇一五年六月目錄一、前言3二、調(diào)查目的3三、調(diào)查范圍和相關(guān)要求4四、調(diào)查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4五、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)6（一）農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀6（二）農(nóng)村供水工程管理現(xiàn)狀6（三）成效與經(jīng)驗(yàn)6（四）存在的主要問(wèn)題6六、農(nóng)村飲水“十三五”需求分析7（一）指導(dǎo)思想7（二）相關(guān)依據(jù)7（三）發(fā)展目標(biāo)8（四）發(fā)展思路與對(duì)策9（五）“十三五”需求分析9七、主要結(jié)論和建議12八、工作成果12（一）工作成果12（二）成果要求12九、時(shí)間要求13附件1：15附件2：18一、

2、前言實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來(lái)，全國(guó)各地做了大量扎實(shí)有效的工作，農(nóng)村飲水安全狀況得到顯著改善。然而，我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)、自然地理、水資源條件等差異很大，保障農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的工作。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，按照編制《全國(guó)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的相關(guān)要求，水利部決定開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀與需求調(diào)查，全面摸清農(nóng)村飲水現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題、擬采取的措施和資金需求等情況，為制定農(nóng)村飲水“十三五”規(guī)劃提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。根據(jù)水利部的統(tǒng)一部署，省水利廳啟動(dòng)了

3、江西省農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀與需求調(diào)查工作。受省水利廳的委托，由我院負(fù)責(zé)編制《江西省農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀與需求調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。為更好地指導(dǎo)《報(bào)告》的編制工作，按有關(guān)文件精神及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定和要求，特制定本工作大綱。二、調(diào)查目的（一）科學(xué)評(píng)價(jià)工程現(xiàn)狀。充分利用江西省第一次水利普查農(nóng)村供水工程普查成果以及“十二五”規(guī)劃實(shí)施有關(guān)資料，以縣為單元開(kāi)展對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理情況的分析評(píng)價(jià)，全面總結(jié)成效，深入查找薄弱環(huán)節(jié)、存在問(wèn)題和制約因素。（二）全面搞好需求分析。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、22統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和全面建成

4、小康社會(huì)的要求，從保障飲水安全，提高人民群眾生活水平和質(zhì)量出發(fā)，對(duì)“十三五”不同區(qū)域農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理需求進(jìn)行深入分析。三、調(diào)查范圍和相關(guān)要求調(diào)查范圍包括全省縣城（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、學(xué)校等。數(shù)據(jù)以2014年為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)到2015年底?，F(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)、水資源開(kāi)發(fā)利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料應(yīng)采用權(quán)威部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)（統(tǒng)計(jì)年鑒等），認(rèn)真復(fù)核分析相關(guān)數(shù)據(jù)，保證基本資料的翔實(shí)、合理，并做好與農(nóng)村供水工程普查和全國(guó)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的銜接。需求分析預(yù)測(cè)到2020年，展望到2025年。

5、四、調(diào)查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2004年衛(wèi)生部、水利部聯(lián)合制定的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》仍然符合現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全實(shí)際情況，因此繼續(xù)沿用該評(píng)價(jià)體系。具體包括水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四方面內(nèi)容。1、供水水質(zhì)：符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求。2、供水水量：滿足《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL687-2014)對(duì)22不同用水條件的水量要求。采用分散供水的干旱缺水地區(qū)每人每天可獲得的基本水量不低于20L。應(yīng)急供水執(zhí)行：（1）5-7L/人?d（14天）；（2）15-20L/人?d（90天

6、）。3、方便程度：平原和丘陵地區(qū)設(shè)計(jì)供水規(guī)模在20m3/d以上集中式供水工程供水到戶，偏遠(yuǎn)山區(qū)可到集中供水點(diǎn)。取水往返時(shí)間不超過(guò)10～20分鐘，取水的垂直距離不超過(guò)100m，水平距離不超過(guò)1km。4、保證率：（1）水源保證率。地表水水源年保證率在嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于90%，其它地區(qū)不低于95%，地下水水源設(shè)計(jì)取水量應(yīng)小于允許開(kāi)采量。（2）供水保證率。設(shè)計(jì)供水規(guī)模在20m3/d以上的集中式供水工程不低于95%，其他集中式供水工程或嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于90%。此外，在工程配套方面主要考慮：集中式供水工程應(yīng)按規(guī)范要求

7、和實(shí)際情況配套完善取水、輸水、凈水、配水設(shè)施設(shè)備等；分散式供水工程應(yīng)配套完善水質(zhì)保障措施。千噸萬(wàn)人以上集中式供水工程建水質(zhì)化驗(yàn)室（具備日檢9項(xiàng)以上水質(zhì)指標(biāo)的檢測(cè)能力）。在工程老化程度方面主要考慮：各種構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備和輸配水管網(wǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)能夠正常運(yùn)行，供水管材符合涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可及國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，管網(wǎng)漏損率符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程運(yùn)行管護(hù)方面主要考慮：水價(jià)合理性、水費(fèi)回收率和抄表到戶率符合《村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理規(guī)程》（SL689-2013）要求，水源保護(hù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。22五、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)

8、價(jià)（一）農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀全面總結(jié)農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析評(píng)價(jià)農(nóng)村飲水安全實(shí)施以來(lái)，特別是“十二五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。根據(jù)農(nóng)村供水工程普查成果（截至2011年底）、2012-2014年農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況，分析預(yù)測(cè)“十二五”末的農(nóng)村飲水工程狀況。（二）農(nóng)村供水工程管理現(xiàn)狀全面分析總結(jié)農(nóng)村飲水安全管理狀況，從建設(shè)管理和運(yùn)行管理兩個(gè)方面論述。（三）成效與經(jīng)驗(yàn)采取定