落實(shí)制度,規(guī)范執(zhí)法行為

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1、落實(shí)制度,規(guī)范執(zhí)法行為　　篇一：2-1強(qiáng)化制度建設(shè)規(guī)范執(zhí)法行為依法治理燃?xì)庑袠I(yè)確保行業(yè)安全穩(wěn)定　　強(qiáng)化制度建設(shè)規(guī)范執(zhí)法行為依法治理燃?xì)庑袠I(yè)確保行業(yè)安全穩(wěn)定哈爾濱市燃?xì)夤芾磙k公室在法制工作中始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)要求，堅(jiān)持“依法實(shí)施行業(yè)管理，用法律指導(dǎo)行政行為，用制度約束行政行為”的原則，通過(guò)在執(zhí)法科室中全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化了基礎(chǔ)工作，履行了法定職責(zé)，提高了執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)了哈爾濱市區(qū)及所轄縣（市）燃?xì)庑袠I(yè)的安全穩(wěn)定?！　∫?、加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治理行業(yè)　　1、開(kāi)展年度推進(jìn)依法行政工作。以為城市發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良法制環(huán)境為目的，

2、制定年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃，明確了以“全面落實(shí)科學(xué)民主依法決策機(jī)制、深化行政管理方式改革、不斷提高燃?xì)饬⒎ㄙ|(zhì)量、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)行為、增強(qiáng)依法行政觀念和能力”等六項(xiàng)法制工作任務(wù)，通過(guò)分解任務(wù)、檢查落實(shí)，實(shí)現(xiàn)大力推進(jìn)法制工作的目的。工作中我們依據(jù)市建委年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃，制定出我辦年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃和檢查工作方案，同時(shí)制作了年度推進(jìn)依法行政工作檢查考評(píng)表，對(duì)執(zhí)法科室的執(zhí)法工作進(jìn)行定性、定量考核，確保行政執(zhí)法工作合法、有效?！　?、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)要求。我們對(duì)執(zhí)法科室和執(zhí)法人員年度內(nèi)落實(shí)

3、行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行年度考核，采　　取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果作為檢驗(yàn)執(zhí)法工作的主要依據(jù)。工作中我們依據(jù)《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定及市政府、市建委行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作的具體要求，制定了《哈爾濱市燃?xì)夤芾磙k公室行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》和《哈爾濱市燃?xì)夤芾磙k公室行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案》，建立了《執(zhí)法科室行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)檔案》和《行政執(zhí)法人員評(píng)議考核檔案》，將我辦承擔(dān)的行政執(zhí)法責(zé)任分解到辦內(nèi)各行政執(zhí)法科室，并由執(zhí)法科室落實(shí)到每個(gè)行政執(zhí)法崗位，執(zhí)法人員和執(zhí)法科室對(duì)執(zhí)法工作情況進(jìn)行半年總結(jié)和年

4、度總結(jié)?！　《⑼晟浦贫冉ㄔO(shè)，確保依法實(shí)施行政執(zhí)法工作　　1、建立健全了行政許可、行政處罰各項(xiàng)工作制度。制定了《行政許可工作流程》、《行政處罰工作流程》，在辦公場(chǎng)所公示執(zhí)法人員的照片、姓名、崗位職責(zé)等，在市建委網(wǎng)站公示我辦承擔(dān)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可等審批事項(xiàng)，執(zhí)法科室和執(zhí)法人員按照《行政許可工作流程》、《行政處罰工作流程》要求履行承擔(dān)的執(zhí)法工作，從而保證了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員資格合法，符合法定權(quán)限，執(zhí)法案卷質(zhì)量符合要求，堅(jiān)決杜絕行政不作為和越權(quán)執(zhí)法情況?！　?、使用OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)許可、處罰案卷網(wǎng)上審批。將辦內(nèi)行政許可和行政處

5、罰案卷及日常執(zhí)法檢查工作情況通過(guò)我辦OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)審批、流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)過(guò)程用流轉(zhuǎn)單　　進(jìn)行記錄。　　3、完善了各項(xiàng)制約制度。相繼建立了《市燃?xì)廪k行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《燃?xì)廪k行政許可監(jiān)督制度》、《市燃?xì)廪k投訴舉報(bào)制度》、《市燃?xì)廪k罰款收繳與罰款分離制度》等，在制度上對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行約束?！　∪?yán)格把好行政執(zhí)法案卷初審關(guān)，確保行政執(zhí)法有效性　　執(zhí)法人員在日常行政執(zhí)法工作中做了大量工作，也很辛苦，為確保執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為有效實(shí)施，我們主要在以下幾方面進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)：　　1、行政執(zhí)法依據(jù)要充分。執(zhí)法工作中嚴(yán)格按照省、市條例

6、及國(guó)家有關(guān)燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。按照省、市條例規(guī)定，我辦現(xiàn)實(shí)行的行政許可審批項(xiàng)目有四項(xiàng)：新建改建擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目審批、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批、城市新建燃?xì)馄髽I(yè)（含瓶裝液化石油氣分銷站點(diǎn)）審批、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)審批，備案項(xiàng)目有三項(xiàng)：液化石油氣運(yùn)輸車輛安全運(yùn)輸合同備案、液化石油氣工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案、燃?xì)馄骶咪N售備案。辦理的條件和標(biāo)準(zhǔn)、辦理過(guò)程中需提供的材料、審批過(guò)程和辦理時(shí)限等均已在哈爾濱建設(shè)網(wǎng)公示，我們嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和備案。依據(jù)省、市條例實(shí)施行政處罰，《哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》出臺(tái)后，使我們的行

7、政執(zhí)法依據(jù)更加詳細(xì)、具體。《哈爾濱　　市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》發(fā)布后，我們按照方案要求，相繼建立了《典型案例類比制度》、《裁量標(biāo)準(zhǔn)與典型案例公示制度》、《行使自由裁量權(quán)說(shuō)明理由制度》、《特殊情況備案制度》，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法人員適用自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的約束，消除了行政處罰畸輕畸重、同案不同罰、執(zhí)法隨意性大、處罰偏重、人為因素過(guò)大以及“人情案”等問(wèn)題，使執(zhí)法行為更加規(guī)范化?！　?、實(shí)施行政處罰違法事實(shí)確鑿。在違法事實(shí)的確認(rèn)上要求執(zhí)法人員除具備現(xiàn)場(chǎng)記實(shí)、詢問(wèn)筆錄外，還要取得現(xiàn)場(chǎng)影視資料，有非法物品或違法事實(shí)證據(jù)的還要采取證據(jù)先行登

8、記保存，詢問(wèn)筆錄不僅要有當(dāng)事人的，還要對(duì)違法單位負(fù)責(zé)人或法人進(jìn)行詢問(wèn)，這樣多個(gè)證據(jù)相互印證，使違法事實(shí)更加確鑿，違法行為人無(wú)法翻供。　　3、實(shí)施行政處罰程序合法。實(shí)施行政處罰必須符合法定程序，否則行政執(zhí)法無(wú)效。工作中我們嚴(yán)格要求執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)行法定