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《招標投標-招標投標法實施條例(ppt 66頁)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、1《中華人民共和國招標投標法實施條例》與現(xiàn)有相關法規(guī)的對比分析2012年3月目錄2一、招投標法律法規(guī)體系二、《招標投標條例》概況三、《條例》與現(xiàn)有相關法規(guī)的差異一、招投標法律法規(guī)體系3招標投標法工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定(示例)法律(全國人大)行政法規(guī)(國務院)部門規(guī)章地方法規(guī)地方規(guī)章招標投標法實施條例北京市招標投標條例(示例)北京市工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定示例一、招投標法律法規(guī)體系4與置業(yè)工程建設相關的部分招標投標法律法規(guī)《中華人民共和國招標投標法》(中華人民共和國主席令第二十一號)九屆全國人民代表大
2、會常務委員會第十一次會議1999年8月30日通過,自2000年1月1日起施行法律《中華人民共和國招標投標法實施條例》(中華人民共和國國務院令第613號)2011年11月30日國務院第183次常務會議通過,自2012年2月1日起施行行政法規(guī)一、招投標法律法規(guī)體系5與置業(yè)工程建設相關的部分招標投標法律法規(guī)《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見》(國辦發(fā)(2000)34號《國家計委關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》(計政策[2000]868號)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家發(fā)展
3、計劃委員會令第3號)《招標公告發(fā)布暫行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第4號)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》《工程建設項目施工招標投標辦法》(2003年國家計委等7部委令第30號)《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》(2003年國家發(fā)改委等8部委令第2號)《工程建設項目貨物招標投標辦法》(2005年國家發(fā)改委等7部委令第27號)《建筑工程設計招標投標管理辦法》(2000年建設部令第82號)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(2001年建設部令第89號部門規(guī)章一、招投標法律
4、法規(guī)體系6與置業(yè)工程建設相關的部分招標投標法律法規(guī)《北京市工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》《北京市工程建設項目招標方案核準辦法》《北京市工程建設項目施工評標辦法》《北京市建設工程招標投標監(jiān)督管理規(guī)定》《北京市評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》《關于印發(fā)〈關于在建設工程承發(fā)包活動中設定保證擔保的若干規(guī)定〉的通知》地方規(guī)章地方法規(guī)《北京市招標投標條例》(北京市人民代表大會常務委員會公告第63號2002年11月1日起施行。目錄7一、招投標法律法規(guī)體系二、《招標投標條例》概況三、《條例》與現(xiàn)有相關法規(guī)的差異二、《招標投標條例》概
5、況8中華人民共和國招標投標法實施條例第一章總則第二章招標第三章投標第四章開標、評標和中標第五章投訴與處理第六章法律責任第七章附則6條26條12條15條3條20條3條7條17條9條15條16條4條85條68條中華人民共和國招標投標法二、《招標投標條例》概況9保障公開、公平、公正預防和懲治腐敗維護招標投標正常秩序目標宗旨二、《招標投標條例》概況10招投標法律法規(guī)方面:法律規(guī)定較為原則、簡單,難以滿足現(xiàn)實需要,規(guī)章和地方性規(guī)定各行其是,多有沖突。招標人方面:存在規(guī)避投標、假招標、限制排斥投標人等現(xiàn)象。投標人方面:圍標、串標、掛
6、靠投標、陪標的情況較為嚴重。招標代理機構方面:代理機構惡性競爭,甚至成為圍標、串標行為的中介。評標專家:一些專家不能客觀公正履行職責、泄露招標投標信息。監(jiān)管方面:政府干預招標投標的情況嚴重,成為滋生腐敗的溫床;多頭管理和地方政策讓當事人疲于應對。解決突出問題二、《招標投標條例》概況11規(guī)定了異議與答復制度(投標人可以對資審文件、招標文件、開標、評標結果提出異議,招標人應3日內(nèi)或當場作出答復)資格預審和資格后審的規(guī)定(應當組建資格審查委員會/由評標委員會審查)標準招標文件和資格預審文件的使用增加了第五章投訴與處理(異議前置
7、)評標委員可以提出延長評標時間對招標人權利的限制二、《招標投標條例》概況12將進行全國性的招標投標配套規(guī)章、規(guī)定的清理。將制訂新的招標投標范圍和規(guī)模標準。將推出一系列關于工程、貨物和服務的標準施工招標文件。將出臺《招標投標法實施條例釋義》,對條例予以進一步闡釋。配套措施二、《招標投標條例》概況13《條例》內(nèi)容和現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章矛盾之處以《條例》為準《條例》內(nèi)容比現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章更嚴格的按《條例》執(zhí)行《條例》內(nèi)容比現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章寬松的暫按原規(guī)定執(zhí)行,或?qū)で笙嚓P部門的具體解釋《條例》未規(guī)定的按現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行效力目錄14一、招
8、投標法律法規(guī)體系二、《招標投標條例》概況三、《條例》與現(xiàn)有相關法規(guī)的差異三、《條例》與現(xiàn)有相關法規(guī)的差異15工程建設項目的定義及招標標準第二條招標投標法第三條所稱工程建設項目,是指建設工程,包括建筑物和構筑物新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。所稱與工程有關的貨物,是指構成工程永久部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所不可或