招標(biāo)投標(biāo)法實施條例

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1、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例為全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，深入落實工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理有關(guān)要求，進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程項目（以下簡稱房屋市政工程項目）招標(biāo)投標(biāo)活動，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，維護建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全，現(xiàn)就加強房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管有關(guān)重點工作提出如下意見?！　∫弧⒁婪男姓袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，做好招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作　　招標(biāo)投標(biāo)活動是房屋市政工程項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管是住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履行建筑市場監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范建筑市場秩序，

2、確保工程質(zhì)量安全的重要手段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，在全面清理現(xiàn)有規(guī)定的同時，抓緊完善配套法規(guī)和相關(guān)制度。按照法律法規(guī)等規(guī)定，依法履行房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，合理配置監(jiān)管資源，重點加強政府和國有投資房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，探索優(yōu)化非國有投資房屋市政工程項目的監(jiān)管方式。加強招標(biāo)投標(biāo)過程監(jiān)督和標(biāo)后監(jiān)管，形成“兩場聯(lián)動”監(jiān)管機制，依法查處違法違規(guī)行為。加強有形市場（招標(biāo)投標(biāo)交易場所）建設(shè)，推進招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)動，加強管理、完善制度、堵塞漏洞。

3、探索引入社會監(jiān)督機制，建立招標(biāo)投標(biāo)特邀監(jiān)督員、社會公眾旁聽等制度，提高招標(biāo)投標(biāo)工作的透明度?！　《?、加快推行電子招標(biāo)投標(biāo)，提高監(jiān)管效率　　電子招標(biāo)投標(biāo)是一種新型工程交易方式，有利于降低招標(biāo)投標(biāo)成本，方便各方當(dāng)事人，提高評標(biāo)效率，減少人為因素干擾，遏制弄虛作假行為，增加招標(biāo)投標(biāo)活動透明度，保證招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正，預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識推行電子招標(biāo)投標(biāo)的重要意義，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進，避免重復(fù)建設(shè)?？梢劳杏行问袌?，按照科學(xué)、安全、高效、透明的原則，健全完善房屋市政工程項目電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)。通

4、過推行電子招標(biāo)投標(biāo)，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易、服務(wù)、監(jiān)管和監(jiān)察的全過程電子化。電子招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)投標(biāo)活動各類文件無紙化、工作流程網(wǎng)絡(luò)化、計算機輔助評標(biāo)、異地遠程評標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)檔案電子化管理、電子監(jiān)察等。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在積極探索完善電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的同時，應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)與行業(yè)注冊人員、企業(yè)和房屋市政工程項目等數(shù)據(jù)庫對接，不斷提高監(jiān)管效率?！　「鞯刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)功能建設(shè)、維護等方面給予政策、資金、人員和設(shè)施等支持，確保電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進?！　∪?、建立完善綜合評標(biāo)專家?guī)欤剿鏖_展標(biāo)后評估制度　　住房

5、城鄉(xiāng)建設(shè)部在2012年底前建立全國房屋市政工程項目綜合評標(biāo)專家?guī)欤芯恐贫ㄔu標(biāo)專家特別是資深和稀缺專業(yè)評標(biāo)專家標(biāo)準(zhǔn)及管理使用辦法。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照我部的統(tǒng)一部署和要求，在2013年6月底前將本地區(qū)的房屋市政工程項目評標(biāo)專家?guī)炫c全國房屋市政工程項目綜合評標(biāo)專家?guī)鞂?，逐步實現(xiàn)評標(biāo)專家資源共享和評標(biāo)專家異地遠程評標(biāo)，為招標(biāo)人跨地區(qū)乃至在全國范圍內(nèi)選擇評標(biāo)專家提供服務(wù)?！　「鞯刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門要研究出臺評標(biāo)專家管理和使用辦法，健全完善對評標(biāo)專家的入庫審查、考核培訓(xùn)、動態(tài)監(jiān)管和抽取監(jiān)督等管理制度，加強對評標(biāo)專家的管理，嚴(yán)格

6、履行對評標(biāo)專家的監(jiān)管職責(zé)。研究建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)標(biāo)后評估制度，推選一批“品德正、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗足、信譽好”的資深評標(biāo)專家，對評標(biāo)委員會評審情況和評標(biāo)報告進行抽查和后評估，查找分析專家評標(biāo)過程中存在的突出問題，提出評價建議，不斷提高評標(biāo)質(zhì)量。對于不能勝任評標(biāo)工作或者有不良行為記錄的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)暫?；蛘呷∠湓u標(biāo)專家資格；對于有違法違規(guī)行為、不能公正履行職責(zé)的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)查處、清出?！　∷摹⒗煤矛F(xiàn)有資源，充分發(fā)揮有形市場作用　　招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管是建筑市場監(jiān)管的源頭，有形市場作為房屋市政工程項目交易服務(wù)平臺，對于加強建筑市場交易活動

7、管理和施工現(xiàn)場質(zhì)量安全行為管理，促進“兩場聯(lián)動”具有重要意義。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要從實際出發(fā)，充分利用有形市場現(xiàn)有場地、人員、設(shè)備、信息及專業(yè)管理經(jīng)驗等資源，進一步完善有形市場服務(wù)功能，加強有形市場設(shè)施建設(shè)，為房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動和建筑市場監(jiān)管、工程項目建設(shè)實施和質(zhì)量安全監(jiān)督、誠信體系建設(shè)等提供數(shù)據(jù)信息支持，為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動提供優(yōu)良服務(wù)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]27號）提出的“統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”要求，加強對有形市場的管理

8、，創(chuàng)新考核機制，強化對有形市場建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范有形市場的收費，堅決取消不合理的收費項目，及時研究、解決實際工作中遇到的困難和問題，繼續(xù)做好與紀(jì)檢監(jiān)察及其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作?！　∥濉⒓訌姽こ探?/p>