廣元政務(wù)誠信建設(shè)實施方案

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1、廣元市政務(wù)誠信建設(shè)實施方案為深入貫徹《四川省人民政府關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》（川府發(fā)〔2018〕7號）精神，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的表率作用，切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步提升政府公信力，提高政府效能和治理能力現(xiàn)代化水平，強化公務(wù)員法律和誠信意識，建立守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊伍，樹立政府公開、公正、誠信、清廉的良好形象，加快推進我市政務(wù)誠信建設(shè)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系

2、列重要指示精神，以及省委十一屆三次全會精神，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)信用建設(shè)決策部署，以堅持依法行政、陽光行政和加強社會監(jiān)督為推進政務(wù)誠信建設(shè)的重要手段，以建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實施失信懲戒措施為推進政務(wù)誠信建設(shè)的主要方面，以危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為為治理重點，注重信用權(quán)益保護和信用修復(fù)，循序漸進，不斷提升公務(wù)員誠信履職意識和各級政府、各部門誠信施政水平。（二）基本原則———15—堅持依法行政，加強監(jiān)督。將依法行政作為政府部門與公務(wù)員施政履職的根本準則，深入踐行依法治市、依法行政理念。要

3、嚴格守法、嚴格執(zhí)法，切實履行法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的要求。健全依法決策機制，嚴格履行決策程序。要按照權(quán)力和責(zé)任清單制度要求，切實做到依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督?！獔猿株柟庑姓?，政務(wù)公開。堅持陽光行政，大力推進政務(wù)信息公開，提高政府工作透明度。按照“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，在保護國家信息安全、國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行?！獔猿智谡咝?，為民服務(wù)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，優(yōu)

4、化行政流程和提高行政效率，繼續(xù)清理、消減和調(diào)整行政審批事項，推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等措施。進一步暢通辦事渠道，為群眾提供便利，切實維護人民利益?！獔猿止秸x，守信踐諾。將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則，在行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域貫徹公平正義原則，以提高政府誠信施政、誠信作為和誠信執(zhí)法能力。各級政府、部門和公務(wù)員要誠實守信，清正廉潔，恪盡職守，敢于擔(dān)當(dāng)。———15—堅持突出重點，失信懲戒。建立健全政府誠信建設(shè)失信懲戒制度和機制。將各級政府部門和公務(wù)員的政務(wù)失信行為記入信用記錄，建立健全政務(wù)失信

5、記錄機制。建立健全政務(wù)失信追責(zé)問責(zé)制度，加大懲處和曝光力度，追究責(zé)任，懲戒到人，對嚴重失信行為主體實施聯(lián)合懲戒。對社會關(guān)注度高、人民群眾反映強烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進行重點治理。加大對嚴重危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為的查處力度。打造親和清廉、守信踐諾、勤政為民、務(wù)實高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。（三）建設(shè)目標。到2020年，建成覆蓋全市政務(wù)信用信息的征信體系，將各級政府、部門失信信息和公務(wù)員誠信檔案統(tǒng)一歸集至廣元市社會信用信息平臺；建成覆蓋全市市級部門和縣（區(qū)）的政務(wù)誠信監(jiān)測評價預(yù)警系統(tǒng)；建成促進依法行政、陽

6、光行政、公開透明、守信踐諾的政務(wù)誠信監(jiān)督體系；政務(wù)失信修復(fù)渠道暢通；政府公開、公正、誠信、清廉的形象和公務(wù)員隊伍守法守信、高效廉潔的形象深入人心，社會風(fēng)清氣正，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境良好，社會治理體系和治理能力顯著提升。二、重點任務(wù)（一）探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系1．建立專項督導(dǎo)機制。上級政府部門要定期對下級政府部門及相關(guān)公務(wù)員進行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查，開展考核評價，并將考評結(jié)果作為對下級政府部門和公務(wù)員考核的重要參考。對嚴重失信的地方政府，在項目申報、資金安排、政府融資、各領(lǐng)域示范創(chuàng)建等方面給予相應(yīng)懲罰，對政府主要

7、領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)公務(wù)員啟動問責(zé)程序?！?5—2．建立橫向監(jiān)督機制。各級政府要自覺接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，將辦理和落實人大代表建議、政協(xié)委員提案情況作為政府政務(wù)誠信建設(shè)的重要考量因素。3．建立社會監(jiān)督機制。加強社會各方對政務(wù)誠信的評價監(jiān)督，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，對政務(wù)失信行為進行投訴舉報。4．建立監(jiān)測預(yù)警機制。建立政務(wù)誠信監(jiān)測指標評價體系，運用大數(shù)據(jù)對市級部門和縣（區(qū)）政府信用狀況進行監(jiān)測、評價和預(yù)警并定期公布排名結(jié)果。鼓勵支持第三方社

8、會機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)開展政務(wù)誠信評價評級，加強社會監(jiān)督。（二）建立健全政務(wù)信用管理體系1．加強公務(wù)員誠信教育。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育活動。貫徹執(zhí)行《公務(wù)員誠信手冊》，引導(dǎo)規(guī)范公務(wù)員行政行為。將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進修課程，推動全市各級政府部門舉行信用知識競賽活動，加強公務(wù)員信用知識學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員誠