招才引智政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料

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1、招才引智政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料人才工作主要政策業(yè)務(wù)文件選編(一)蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局二〇一一年七月二十二日34目錄1.《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的決定》（蕪市發(fā)[2001]15號(hào)）2.《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》（蕪市辦[2009]11號(hào)）3.《蕪湖市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認(rèn)定實(shí)施辦法（試行）》（蕪人發(fā)〔2009〕18號(hào)）4.《蕪湖市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認(rèn)定及安家費(fèi)補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南》5.《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（蕪政〔2008〕71號(hào)）6.《蕪湖市引進(jìn)高級(jí)管理人才、高級(jí)技術(shù)人才

2、資質(zhì)認(rèn)定辦法》7.《關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的實(shí)施意見(jiàn)》（蕪市發(fā)[2010]12號(hào)）8.《關(guān)于印發(fā)<創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才認(rèn)定暫行辦法>的通知》（蕪人才[2011]5號(hào)）9.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)工作的意見(jiàn)》（蕪人社秘[2011]252號(hào)）10、《關(guān)于為企業(yè)提供人事人才服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（蕪人[2007]99號(hào)）11.《蕪湖市“555”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)》（蕪人才[2008]3號(hào)）12.《留學(xué)人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園管理辦法》（蕪政[2004]26號(hào)）13.《蕪湖市推進(jìn)自主創(chuàng)新綜合配套改革工作的若干政策措施（試

3、行）》（蕪政辦[2008]79號(hào)）14.《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才考核統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》15.《關(guān)于印發(fā)<蕪湖市人才專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法>的通知》（組通[2009]27號(hào)）34中共蕪湖市委、蕪湖市人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才工作的決定蕪市發(fā)[2001]15號(hào)為全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，促進(jìn)蕪湖市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)人才工作作出如下決定：一、圍繞我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，確定人才工作在全市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍1、把人才工作擺在現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略位置。從新世紀(jì)開(kāi)始，我市將進(jìn)入新一

4、輪發(fā)展階段，完成這一階段的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)、吸引和用好一支適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需的人才隊(duì)伍。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、集聚和效能的發(fā)揮，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨委和政府必須從全局的高度深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把人才工作當(dāng)作一項(xiàng)根本性的任務(wù)來(lái)抓。2、要在全市進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍。21世紀(jì)是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的世紀(jì)，知識(shí)已成為重要的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，依靠人才振興經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界的共識(shí)。我們必須盡快形成有利于人才脫穎而出的文化環(huán)境和社會(huì)氛圍。

5、要努力從學(xué)習(xí)、工作、體制、政策、環(huán)境等方面創(chuàng)造條件，推陳出新，讓優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)。提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、不怕失敗、鍥而不舍的創(chuàng)新精神。營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不拘一格地選用人才。3、人才工作總的任務(wù)是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，圍繞全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立人才開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快各項(xiàng)人才人事制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，突出高層次人才主題，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全科研支撐體系，造就一支與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、績(jī)效顯著的人才隊(duì)伍。二、深化人事制度改革，

6、建立充滿(mǎn)活力的用人激勵(lì)機(jī)制（一）繼續(xù)深化人事制度改革，建立人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。1、完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，推進(jìn)干部交流，建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。2、全面推行以聘用制為主要內(nèi)容的用人制度。各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位要在三年內(nèi)全面實(shí)行全員聘用制，新進(jìn)人員從現(xiàn)在起一律實(shí)行聘用制。3、建立以能力績(jī)效為取向的人才選拔制度。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位引進(jìn)人才必須發(fā)布人才招聘信息，公開(kāi)考試、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。4、建立重要的技術(shù)崗位招聘制和重大科研課題、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)制，國(guó)有企事業(yè)單位重要的技術(shù)崗位，要面向海內(nèi)外招引高層次人才。（二）改革職稱(chēng)制

7、度。1、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審中心和“評(píng)委會(huì)專(zhuān)家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)，對(duì)自收自支和非財(cái)政撥款的事業(yè)單位，在工資總額及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的指導(dǎo)下，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)由單位根據(jù)需要自主設(shè)崗、自主聘任、自主管理；對(duì)其他已實(shí)行全員聘用制全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的事業(yè)單位，進(jìn)行結(jié)構(gòu)比例管理，不再實(shí)行指標(biāo)控制。2、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，在相關(guān)系列和有條件的單位試行以聘代評(píng)。對(duì)從省外、國(guó)外引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員原已取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其效用不變。3、凡取得碩士、博士學(xué)位的人員，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)由用人單位自主聘用，不受資歷、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例限制。表現(xiàn)突出的，具

8、有碩士學(xué)位工作滿(mǎn)三年的，可確定副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。具有博士學(xué)位的，可直接確定副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，少數(shù)特別優(yōu)秀的可破格確定正高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。（三）加快分配制度改革。1、在全市事業(yè)單位逐步建立與績(jī)效掛鉤的活工資分配機(jī)制，推進(jìn)分配方式多元化，積極探索和鼓勵(lì)各類(lèi)人才以專(zhuān)利、發(fā)明、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，允許技術(shù)作價(jià)入股。342、有條件的事業(yè)單位對(duì)高新技術(shù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵崗位起關(guān)鍵作用的專(zhuān)業(yè)技