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1、招才引智政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料外國(guó)專家管理主要政策業(yè)務(wù)文件選編蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局二〇一一年七月二十二日目錄1.《安徽省人民政府辦公廳<關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外智力工作的意見>》(皖政辦[2002]68號(hào))2.《關(guān)于印發(fā)<外國(guó)專家來(lái)華工作許可辦理規(guī)定>等的通知》(外專發(fā)〔2004〕139號(hào))3.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于保留部分行政許可實(shí)施主體實(shí)施項(xiàng)目的通知》(皖政辦〔2004〕78號(hào))4.《國(guó)家外專局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善在華工作外國(guó)專家醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見>的通知》(外專發(fā)〔2006〕61號(hào))5.《省人事廳、省外專局關(guān)于印發(fā)<外國(guó)專家
2、在皖工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案>的通知》(皖人發(fā)〔2008〕8號(hào))6.《關(guān)于委托合肥、蕪湖、蚌埠市辦理外國(guó)專家來(lái)華工作許可等事項(xiàng)的通知》(皖外專[2009]37號(hào))7.《關(guān)于推廣應(yīng)用外國(guó)專家來(lái)華工作證件管理系統(tǒng)的通知》(外專辦發(fā)[2009]297號(hào))8.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省外國(guó)專家獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)的通知》(皖政辦[2010]23號(hào))9.《關(guān)于印發(fā)安<安徽省中等以下教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)外國(guó)專家資格認(rèn)可實(shí)施意見>的通知》(皖外?!?010〕56號(hào))10.《印發(fā)<關(guān)于對(duì)聘請(qǐng)外國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家單位進(jìn)行登記管理的指導(dǎo)意見>的通知》(外
3、專發(fā)[2011]100號(hào))安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外智力工作的意見皖政辦[2002]68號(hào)各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu): “九五”以來(lái),我省緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),大力開展引進(jìn)國(guó)外智力工作,取得了明顯成效。但是,與我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相比,引智工作還存在著對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道不多、制度和機(jī)制不夠健全、總體規(guī)模不大等問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用尚未得到充分發(fā)揮。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下意見: 一、提高認(rèn)識(shí),積極開展引智工作,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省大力提供人才智力保障 ?。ㄒ唬┏?/p>
4、分認(rèn)識(shí)引進(jìn)國(guó)外智力工作的重要性。引進(jìn)國(guó)外智力,加速現(xiàn)代化建設(shè),是我國(guó)對(duì)外開放的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,人才全球化的趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng),國(guó)際間和國(guó)內(nèi)省區(qū)間人才智力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,對(duì)我省引智工作形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),有重點(diǎn)地引進(jìn)國(guó)外智力,在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破并形成優(yōu)勢(shì),是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,是增強(qiáng)我省綜合省力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),高度重視和大力開展引進(jìn)國(guó)外智力工作,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省提
5、供人才智力保障?! 。ǘ┊?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省引智工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃,適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的要求,圍繞實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí),提高總體競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步突出重點(diǎn),拓寬領(lǐng)域,擴(kuò)大規(guī)模,提高質(zhì)量,注重效益,大力開展引智工作,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放作出更大貢獻(xiàn)。 二、突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)成果推廣,進(jìn)一步提高引智工作的效益 (三)突出引智工作重點(diǎn)。一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)引智積極引進(jìn)培育優(yōu)良農(nóng)、果、畜、禽、水產(chǎn)、蠶桑品種,以及
6、先進(jìn)適用的種植和養(yǎng)殖技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè),扶持優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)和特種水產(chǎn)業(yè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,努力創(chuàng)出一批農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),通過(guò)引智加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)電子信息、生物工程、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度;選擇一批國(guó)有大中型企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研單位,在開發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、控制污染和增強(qiáng)科研能力等方面,成組配套地聘請(qǐng)國(guó)外專家攻關(guān);通過(guò)請(qǐng)
7、進(jìn)來(lái)、派出去,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,提高企業(yè)管理水平。三是拓寬領(lǐng)域,做好第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)單位的引智工作?! 。ㄋ模┘哟蟪鰢?guó)(境)培訓(xùn)工作力度。充分利用國(guó)外培訓(xùn)資源,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織專業(yè)技術(shù)人員出國(guó)(境)進(jìn)行短期或中長(zhǎng)期培訓(xùn)。適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的要求,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部出國(guó)(境)培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一批通曉世貿(mào)規(guī)則,熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人才和管理人才?! 。ㄎ澹┘訌?qiáng)引智成果推廣工作。引智管理部門要與行業(yè)主管部門密切配合,建立引智成果推廣機(jī)制和體系。通過(guò)行政手段和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,調(diào)動(dòng)各
8、方面積極性,建立一批引進(jìn)國(guó)外智力示范基地,并加大引智成果推廣運(yùn)用,使引智成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?! ∪?、樹立大引智觀念,廣開渠道,加大投入 ?。┨岣咭枪ぷ鞣?wù)水平。各類企業(yè)、事業(yè)單位和行業(yè)主管部門是引智工作的主體,要認(rèn)真制定引智工作規(guī)劃,增強(qiáng)做好引智工作主動(dòng)性。各級(jí)人事、外事、科技