附件3、評(píng)標(biāo)辦法

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1、招標(biāo)編號(hào)：2016-GC294FW附件3、評(píng)標(biāo)辦法國(guó)道306線十家滿族鄉(xiāng)（莫家店）至牛家營(yíng)子段公路工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法1．總則1.1為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評(píng)標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國(guó)家發(fā)改委等七部委2001年第12號(hào)令)、《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2015年第24號(hào))等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程招標(biāo)文件，制訂本評(píng)標(biāo)辦法。1.2評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。1.3評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串通

2、，不得泄露與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。評(píng)標(biāo)期間投標(biāo)人不得干擾評(píng)標(biāo)工作，不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響評(píng)標(biāo)。1.4本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用雙信封形式綜合評(píng)估法。2．評(píng)標(biāo)組織及職責(zé)2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和省級(jí)交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉脑u(píng)標(biāo)專家共同組成，人數(shù)為5人及以上單數(shù)，其中評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不得少于總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始工作之前應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生一名主任評(píng)標(biāo)委員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開展評(píng)標(biāo)工作。2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)(1)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、資格審查；(2)確定評(píng)審需澄清、核

3、實(shí)的內(nèi)容；(3)進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和財(cái)務(wù)的詳細(xì)評(píng)審；(4)綜合評(píng)分并推薦中標(biāo)候選人；(5)建議是否重新招標(biāo)；(6)完成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。3．評(píng)審程序3.1評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作之前，必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)所需的其他重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)了解和熟悉招標(biāo)工程的如下內(nèi)容：(1)招標(biāo)項(xiàng)目的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；(2)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法；(3)招標(biāo)文件規(guī)定的其他與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。3.2評(píng)審程序第一個(gè)信封（商務(wù)文件、技術(shù)建議書）(1)第一個(gè)信封初步評(píng)審；(2)第一個(gè)信封資格審查；(3)第一個(gè)信封合同條款響應(yīng)性評(píng)審；(

4、4)第一個(gè)信封投標(biāo)文件的澄清；招標(biāo)編號(hào)：2016-GC294FW(5)第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審；第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）(6)第二個(gè)信封初步評(píng)審；(7)第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審；(8綜合評(píng)分；(9)推薦中標(biāo)候選人；(10)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。4．第一個(gè)信封（商務(wù)文件、技術(shù)建議書）4.1．初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。只有通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入下一階段評(píng)審。通過初步評(píng)審的主要條件：(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；(2)投標(biāo)文件(正本)按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁（封面、底頁、扉頁和目錄可不簽署）簽署姓名，未使用簽名章

5、代替；(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時(shí)限和要求提供了投標(biāo)保證金；(4)按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了法定代表人身份證明、授權(quán)書(如有)、公證書；(5)服務(wù)周期、質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；(6)投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；(7)投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為否決其投標(biāo)處理。4.2．資格審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件資格審查要求，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備、履約情況等進(jìn)行評(píng)審，判定其是否滿足資格審查要求。投標(biāo)文件任一項(xiàng)條件不滿足招標(biāo)文件資格審查要求的，作否決其投標(biāo)處理。

6、4.3合同條款響應(yīng)性評(píng)審?fù)稑?biāo)人通過合同條款響應(yīng)性評(píng)審的主要條件：(1)投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；(2)投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；(3)投標(biāo)人未提出不同的計(jì)量、支付辦法；(4)投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議；(5)投標(biāo)人對(duì)合同條款沒有重大偏離；(6)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為否決其投標(biāo)處理。4.4．投標(biāo)文件的澄清(1)除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在的其他問題應(yīng)視為細(xì)微偏差。為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清或說明其投標(biāo)文件

7、中不明確的內(nèi)容，或要求補(bǔ)充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。對(duì)此投標(biāo)人不得拒絕，否則，作否決其投標(biāo)處理，并沒收投標(biāo)保證金。招標(biāo)編號(hào)：2016-GC294FW(2)有關(guān)澄清、說明和補(bǔ)正的要求和回答均以書面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書面澄清、說明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。(3)招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的主動(dòng)澄清、說明和補(bǔ)正。4.5．第一個(gè)信封（商務(wù)文件、技術(shù)建議書）詳細(xì)評(píng)審(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過