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1、附件2評(píng)標(biāo)辦法銀川至北海高速公路建始(隴里)到恩施(羅針田)段等項(xiàng)目交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法第一章總則第一條為規(guī)范銀川至北海高速公路建始(隴里)到恩施(羅針田)段等項(xiàng)目交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和國(guó)家七部委發(fā)布實(shí)施的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定以及招標(biāo)文件,制定本評(píng)標(biāo)辦法。第二條本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件的要求,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)
2、行評(píng)審,推薦中標(biāo)候選人,由招標(biāo)人確定中標(biāo)人。第三條評(píng)標(biāo)工作遵循的原則:公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。第四條評(píng)標(biāo)期間,評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得泄漏與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況,不得索賄受賄,不得參加影響公正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。第二章組織機(jī)構(gòu)與評(píng)標(biāo)程序第五條本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)從湖北省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖煌ㄐ袠I(yè)子庫(kù)隨機(jī)抽取的專家和招標(biāo)人代表組成,人數(shù)為5人,其中評(píng)標(biāo)專家4人,招標(biāo)人代表1人。第六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)定,推薦3名中標(biāo)候選人(如不足3人,取相應(yīng)數(shù)量),向招標(biāo)人提交評(píng)
3、標(biāo)報(bào)告。第七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)(1)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和財(cái)務(wù)評(píng)審;(2)確定評(píng)審需澄清、核實(shí)的內(nèi)容;(3)進(jìn)行商務(wù)技術(shù)和財(cái)務(wù)評(píng)分;(4)推薦中標(biāo)候選人;(5)建議是否重新招標(biāo);(6)完成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。第八條評(píng)標(biāo)工作按下列程序進(jìn)行:(1)資格審查;6(2)初步評(píng)審;(3)詳細(xì)評(píng)審;(4)投標(biāo)文件的澄清;(5)商務(wù)技術(shù)評(píng)分;(6)財(cái)務(wù)評(píng)審;(7)算術(shù)性修正;(8)財(cái)務(wù)評(píng)分;(9)推薦中標(biāo)候選人;(10)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。第三章資格審查第九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查,通過資格審查的
4、主要條件:(1)投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績(jī)滿足相應(yīng)的資格審查條件要求;(2)投標(biāo)人的主要人員滿足相應(yīng)的資格審查條件要求;(3)投標(biāo)人的訴訟和履約要求滿足相應(yīng)的資格審查條件要求。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的,屬重大偏差,其投標(biāo)將被否決。第四章初步評(píng)審第十條通過初步評(píng)審的主要條件:(1)招標(biāo)文件的獲取符合招標(biāo)公告第4.1款規(guī)定;(2)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫,字跡清晰可辨;(3)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件“投標(biāo)文件格式”中的格式要求由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人在招標(biāo)文件規(guī)定的地方簽署姓名或加蓋投標(biāo)人單位章
5、;(4)投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo);(5)按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交了合格的投標(biāo)保證金;(6)按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書或法定代表人身份證明;(7)商務(wù)文件和技術(shù)建議書中未包含與投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)內(nèi)容;(8)除按招標(biāo)文件規(guī)定更改和撤回投標(biāo)文件之外,投標(biāo)人未對(duì)同一標(biāo)段提交不同的投標(biāo)文件;(9)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)人未出現(xiàn)投標(biāo)人須知19.9款a、b、c、d規(guī)定的任一情形;(10)投標(biāo)人未出現(xiàn)招標(biāo)公告3.3款規(guī)定的情形;6(11)投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的,屬重大偏差,其投標(biāo)將被否
6、決。第五章詳細(xì)評(píng)審第十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)通過資格審查、初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。投標(biāo)文件通過詳細(xì)評(píng)審的主要條件是:(1)未提出與招標(biāo)文件中的合同條款相悖的要求,如:重新劃分風(fēng)險(xiǎn),增加招標(biāo)人責(zé)任范圍,減少投標(biāo)人義務(wù),提出不同的支付辦法和糾紛、事故處理辦法,或?qū)贤瑮l款有重大保留等;(2)未對(duì)本工程試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)范圍、試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┑确矫嫣岢鲋卮蟾淖?;試?yàn)檢測(cè)工作時(shí)間安排與招標(biāo)文件相比沒有實(shí)質(zhì)性偏離;(3)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理可行,能滿足各階段檢測(cè)工作的需要;(4)試驗(yàn)檢測(cè)方案設(shè)計(jì)合理可行,試驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容全面,計(jì)
7、劃安排符合要求;(5)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保證措施可靠、工作和管理制度具針對(duì)性。投標(biāo)文件如有不符合以上條件之一者,屬于重大偏差,詳細(xì)評(píng)審不予通過。第六章澄清(如有)第十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或糾正。投標(biāo)人不得拒絕。第十三條有關(guān)澄清的要求和答復(fù),應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人不得借澄清問題的機(jī)會(huì),與招標(biāo)人及評(píng)標(biāo)人員私下接觸或?qū)υ稑?biāo)價(jià)和內(nèi)容提出修改,但在評(píng)標(biāo)中對(duì)發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯(cuò)進(jìn)行的核實(shí)、修正,則不在此列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)
8、提出的澄清。第十四條招投標(biāo)期間,招標(biāo)人有權(quán)對(duì)投標(biāo)人的人員、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等資料的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查,若招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程或必要的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有弄虛作假行為,其投標(biāo)文件將被作否決投標(biāo)處理。第七章商務(wù)技術(shù)評(píng)分第十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)通過詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分。其中,商務(wù)文件評(píng)分的分值為55分,技術(shù)建議書評(píng)分的分值35分,財(cái)務(wù)評(píng)分的分值為10分,滿分為100分