附件：評(píng)標(biāo)辦法

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1、附件：評(píng)標(biāo)辦法施工監(jiān)理招標(biāo)文件施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法1.總則1.1為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評(píng)標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委等七部委2001年第12號(hào)令）、《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部2006年第5號(hào)令）及《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程招標(biāo)文件，制訂本評(píng)標(biāo)辦法。1.2評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。1.3評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串通，不得泄露與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公

2、正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。評(píng)標(biāo)期間投標(biāo)人不得干擾評(píng)標(biāo)工作，不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響評(píng)標(biāo)。1.4本工程評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)標(biāo)法（雙信封）。滿分100分，其中商務(wù)與技術(shù)標(biāo)（第一信封）90分。經(jīng)濟(jì)標(biāo)（第二信封）10分。2．評(píng)標(biāo)組織及職責(zé)2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和從北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家共同組成，人數(shù)為5人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)始工作之前應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生一名主任評(píng)標(biāo)委員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)為：（1）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、資格審查；（2）確定評(píng)審需澄清、核實(shí)的內(nèi)容；（3）進(jìn)行商務(wù)文件

3、和技術(shù)建議書的詳細(xì)評(píng)審；（4）進(jìn)行商務(wù)技術(shù)建議書文件評(píng)分并推薦參加經(jīng)濟(jì)標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)單位；（5）進(jìn)行綜合評(píng)分并推薦中標(biāo)候選人；（6）建議是否重新招標(biāo)；（7）完成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。3．評(píng)審程序3.1評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)始評(píng)標(biāo)工作之前，必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)所需的其它重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)了解和熟悉招標(biāo)工程的如下內(nèi)容：（1）招標(biāo)項(xiàng)目的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；（2）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法；（3）招標(biāo)文件規(guī)定的其它與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。3.2評(píng)審程序（1）初步評(píng)審；（2）資格審查；（3）詳細(xì)評(píng)審；（4）投標(biāo)文件的澄清；（5）對(duì)商

4、務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評(píng)分；（6）對(duì)第二信封（財(cái)務(wù)建議書）進(jìn)行評(píng)審；（7）綜合評(píng)分；（8）推薦中標(biāo)候選人；（9）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。4．初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入下一階段評(píng)審。通過(guò)初步評(píng)審的主要條件：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；（2）投標(biāo)文件（正本）按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁(yè)簽署姓名，未使用簽名章代替；（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時(shí)限和要求提供了投標(biāo)保證金；（4）按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了法定代表人身份證明、授權(quán)書（如有）、公證書，且法定代表人身份證明、授權(quán)書

5、（如有）、公證書符合招標(biāo)文件規(guī)定；（5）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；（6）投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；（7）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。（8）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè),或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo),否則均按廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。5．資格審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件資格審查要求，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備、財(cái)務(wù)能力、履約情況等進(jìn)行評(píng)審，判定其是否滿足資格

6、審查要求。投標(biāo)文件任一項(xiàng)條件不滿足招標(biāo)文件資格審查要求的，作廢標(biāo)處理。6．第一信封（商務(wù)文件和技術(shù)建議書）詳細(xì)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、資格審查的投標(biāo)文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，并對(duì)商務(wù)文件和技術(shù)建議書及企業(yè)信譽(yù)情況進(jìn)行評(píng)審打分。商務(wù)與技術(shù)標(biāo)（第一信封）滿分90分。其中技術(shù)部分滿分40分，商務(wù)部分滿分50分。各評(píng)分因素得分應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的打分平均值（對(duì)所有評(píng)標(biāo)專家打分去掉最高和最低分后計(jì)算平均值）確定。評(píng)分值保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。6.1合同條款響應(yīng)性評(píng)審?fù)稑?biāo)人通過(guò)合同條款響應(yīng)性評(píng)審的主要條件：

7、（1）投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；（2）投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；（3）投標(biāo)人未提出不同的計(jì)量、支付辦法；（4）投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（5）投標(biāo)人對(duì)合同條款沒(méi)有重大偏離；（6）滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求；投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。6.2技術(shù)評(píng)審（40分）技術(shù)方案的評(píng)分主要考查投標(biāo)單位對(duì)具體工程的了解程度，包括內(nèi)容為：(1)項(xiàng)目管理實(shí)施方案、質(zhì)量控制、進(jìn)度