恩施土家族苗族自治州鄉(xiāng)村公路條例

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1、恩施土家族苗族自治州鄉(xiāng)村公路條例恩施土家族苗族自治州鄉(xiāng)村公路條例（2005年3月31日恩施土家族苗族自治州第五屆人民代表大會第三次會議通過2005年3月31日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過2005年5月27日恩施土家族苗族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告公布自公布之日起施行）第一章總則第一條為了加強自治州鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理，改善交通運輸條件，促進自治州和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實際，制定本條例。第二條自治州境內(nèi)鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理，適用本條例。第三條自治州鄉(xiāng)村公路建設(shè)，應(yīng)當依據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展以及

2、人民群眾生產(chǎn)、生活的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、分步實施，堅持建設(shè)與養(yǎng)護并重的原則。第四條自治州、縣（含縣級市，下同）、鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同）人民政府應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第五條自治州、縣人民政府應(yīng)當建立國家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾自愿投入相結(jié)合的鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金籌集機制。鄉(xiāng)村公路屬于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)國家給予一定補助。鄉(xiāng)道產(chǎn)權(quán)屬于鄉(xiāng)人民政府。村道產(chǎn)權(quán)屬于村民委員會。村道按照村民自建、自用、自管的原則，由村民委員會組織建設(shè)、養(yǎng)護和管理。第六條鄉(xiāng)村公路

3、、鄉(xiāng)村公路用地及鄉(xiāng)村公路附屬設(shè)施受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占和損壞。第七條自治州各級人民政府和村民委員會應(yīng)當加強愛護公路、公路用地、公路設(shè)施和維護公路交通安全的宣傳教育。自治州內(nèi)各民族公民應(yīng)當遵守國家有關(guān)公路方面的法律、法規(guī)，愛護公路、公路用地和公路設(shè)施；對侵占和損壞公路、公路用地、公路設(shè)施以及其他違反公路管理規(guī)定的行為，有權(quán)依法制止和舉報。第八條擁有機動車輛的單位和個人，應(yīng)當按照國家規(guī)定繳納養(yǎng)路費。自治州境內(nèi)收取的拖拉機（含小四輪）、三輪車、摩托車養(yǎng)路費，主要用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理。第二章管理機構(gòu)職責(zé)第九條自治州、縣人民政府應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃

4、、建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理。已經(jīng)列入國家養(yǎng)護范圍的鄉(xiāng)道以公路管理機構(gòu)實行專業(yè)養(yǎng)護為主。村民委員會以“一事一議”的方式負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理。第十條自治州交通行政主管部門的職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和政策；（二）指導(dǎo)編制本行政區(qū)域鄉(xiāng)村公路發(fā)展規(guī)劃，對鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理提供技術(shù)指導(dǎo)并實施監(jiān)督檢查；（三）安排鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護補助資金；（四）自治州人民政府確定的其他職責(zé)。第十一條縣交通行政主管部門的職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和政策；（二）協(xié)助鄉(xiāng)人民政府編制鄉(xiāng)村公路

5、建設(shè)規(guī)劃，并對鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理提供技術(shù)指導(dǎo)，并實施監(jiān)督檢查，安排鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護補助資金；（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)人民政府、村民委員會做好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作，監(jiān)督鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況，組織鄉(xiāng)村公路竣工驗收，培訓(xùn)、考核鄉(xiāng)村公路管理人員；（四）負責(zé)鄉(xiāng)道的路政管理；（五）縣人民政府確定的其他職責(zé)。第十二條鄉(xiāng)人民政府和村民委員會共同負責(zé)村道的管理，協(xié)助交通行政主管部門對所轄區(qū)內(nèi)的其他道路實施路政管理。第三章鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)第十三條新建、改建和擴建鄉(xiāng)村公路應(yīng)當符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)的總體規(guī)劃。第十四條新建、改建和擴建鄉(xiāng)村

6、公路應(yīng)當實行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，任何單位和個人不得阻撓和干涉。鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣交通行政主管部門協(xié)助鄉(xiāng)人民政府編制，報縣人民政府批準，并報州交通行政主管部門備案。村道規(guī)劃由村民代表大會討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府報縣交通行政主管部門備案后組織實施。鄉(xiāng)道規(guī)劃應(yīng)當與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)，村道規(guī)劃應(yīng)當與鄉(xiāng)道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十五條鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金來源：（一）上級國家機關(guān)撥給的鄉(xiāng)村公路建設(shè)專項資金；（二）自治州、縣人民政府每年按照地方一般預(yù)算收入的百分之一安排鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金；（三）有關(guān)部門用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)的專項資金；（四）村民委員會以“一事一議”方式籌集的村道建設(shè)資金；（五）社會各

7、界對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的捐贈、贊助資金；（六）法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)以其他方式籌集的資金。第十六條自治州、縣人民政府籌集的鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金主要用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃內(nèi)重點線路的建設(shè)，以及扶持貧困鄉(xiāng)、村的鄉(xiāng)村公路的建設(shè)。鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金必須專戶存儲，?？顚Ｓ?，并接受審計監(jiān)督，任何單位和個人不得截留或者挪用。第十七條鄉(xiāng)村公路建設(shè)用地，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃，堅持節(jié)約用地、少占耕地林地、保護基本農(nóng)田、合理安排的原則。建設(shè)鄉(xiāng)村公路需要使用單位或個人依法承包使用的土地、林地的，承包者應(yīng)當服從公路建設(shè)的需要。第十八條新建、改建和擴建鄉(xiāng)村公路需要占地、拆遷房屋或者清除地面其它附著物的