湖南省鄉(xiāng)村公路條例

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1、湖南省鄉(xiāng)村公路條例湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會公告第9號《湖南省鄉(xiāng)村公路條例》于2013年11月29日經湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。湖南省人民代表大會常務委員會2013年11月29日第一條為了加強鄉(xiāng)村公路的建設、養(yǎng)護和管理，根據《中華人民共和國公路法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，適用本條例。本條例所稱鄉(xiāng)村公路，包括鄉(xiāng)道和村道及其橋梁、隧道和渡口。具體范圍由省人民政府根據國家有關規(guī)定

2、劃定。第三條縣級以上人民政府應當把鄉(xiāng)村公路的發(fā)展納入本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護資金納入本級財政預算，逐步加大對鄉(xiāng)村公路的投入，及時協(xié)調解決鄉(xiāng)村公路工作中的重大問題，促進鄉(xiāng)村公路事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展?？h級人民政府是本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村公路工作的責任主體，應當對籌措鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護資金，建立健全鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護工作機制負主要責任。第四條6縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村公路工作?？h級人民政府交通運輸主管部門負責指導和協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府編制本行政區(qū)域內鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃及年度建設、養(yǎng)護計劃，

3、并對規(guī)劃、計劃的執(zhí)行情況和鄉(xiāng)村公路的建設、養(yǎng)護質量進行監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、水利、公安等有關部門按照各自職責，做好鄉(xiāng)村公路的相關工作。第五條鄉(xiāng)級人民政府負責編制本行政區(qū)域內鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃及年度建設、養(yǎng)護計劃，建立由鄉(xiāng)級人民政府主要負責人為召集人、各村民委員會主任參加的鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護協(xié)調機構，明確相應的負責人和工作人員具體組織本行政區(qū)域內鄉(xiāng)道的建設、養(yǎng)護工作，并指導、督促村民委員會做好村道建設、養(yǎng)護工作。第六條村民委員會在縣級人民政府交通運輸主管部門和鄉(xiāng)級人民政府的指導下，按照村民

4、自愿、民主決策原則，組織本村村民做好村道的建設、養(yǎng)護工作。第七條鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣級人民政府交通運輸主管部門指導和協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府編制，報縣級人民政府批準，并報上一級人民政府交通運輸主管部門備案。編制鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃，還應當征求當?shù)卮迕裎瘑T會的意見。鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃，按照有利于群眾生產生活、提高路網連通率和保護農村生態(tài)環(huán)境的要求進行編制，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國道規(guī)劃、省道規(guī)劃、縣道規(guī)劃以及其他交通運輸發(fā)展規(guī)劃相銜接。6經批準的鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，由原編制機關提出修改

5、方案，按原批準程序辦理。第八條鄉(xiāng)村公路建設應當切實保護耕地、節(jié)約用地，充分利用現(xiàn)有道路及設施進行改建和擴建，并按照國家和省規(guī)定的技術標準和基本建設程序進行。在鄉(xiāng)村公路設置的公路防護、排水、交通安全和公路綠化等附屬設施，應當按照相應公路技術標準設計，并與主體工程同步施工、同步驗收。第九條鄉(xiāng)村公路建設項目實行質量缺陷責任期和質量保證金制度。質量缺陷責任期不得少于交工驗收后一年，質量保證金按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應當按照國家和省規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程實施，做到路基穩(wěn)定，路面、路肩整潔，構造物完好，排水暢通，保證

6、鄉(xiāng)村公路正常、安全使用。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護作業(yè)實行專業(yè)化養(yǎng)護或者群眾性養(yǎng)護等多種方式，鼓勵面向社會公開招標，擇優(yōu)選擇具備相關資質的養(yǎng)護作業(yè)單位。負責鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的單位和個人，應當加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題應當及時向鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府交通運輸主管部門報告。鄉(xiāng)村公路沿線的單位和個人，應當增強愛路、護路意識，維護鄉(xiāng)村公路的路容路貌，配合做好鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護工作。第十一條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當加強對鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護的監(jiān)督工作，落實安全和質量保證措施。6縣級人民政府交通運輸主管部門和鄉(xiāng)級人民政府可以聘請

7、技術人員、村民代表參與村道建設、養(yǎng)護的監(jiān)督工作。第十二條鄉(xiāng)村公路因嚴重自然災害或者其他突發(fā)事件中斷或者嚴重損壞，縣級人民政府、鄉(xiāng)級人民政府應當及時組織修復。第十三條縣級人民政府應當每年至少組織一次鄉(xiāng)村公路橋梁、隧道和渡口安全檢查。經檢查發(fā)現(xiàn)公路橋梁、隧道和渡口存在交通安全隱患、影響通行安全或者達不到原設計標準的，應當及時組織進行技術檢測，并采取修復措施；在修復之前，應當采取限制通行或者禁止通行的措施。第十四條鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護資金的來源：（一）中央補助的專項資金和財政轉移支付資金；（二）縣級以上地方人民政府安排的財政性資金；（

8、三）村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道建設、養(yǎng)護的資金；（四）企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過拍賣、轉讓鄉(xiāng)村公路冠名權、廣告經營權等運作方式籌集的資金；（五）通過其他方式籌集的資金。村民委員會采取“一事一議”籌資籌勞方式籌集村道建設、養(yǎng)護資金，應當遵循村民自愿的原則