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1、滄州瑞海再生資源有限公司10萬噸/年廢礦物油資源綜合利用項目(一期工程)環(huán)境影響報告書公眾參與專題報告建設(shè)單位:滄州瑞海再生資源有限公司編制日期:二0一七年十二月目錄1、公眾參與調(diào)查依據(jù)12、公眾參與的目的13、公眾參與相關(guān)規(guī)定重點14、公眾參與的對象25、公眾參與的方式和內(nèi)容26公眾參與調(diào)查過程26.1第一次公示26.2第二次公示36.3公眾參與調(diào)查表情況及結(jié)果分析46.4調(diào)查意見分析76.5調(diào)查結(jié)論76.6被調(diào)查人意見和建議76.7企業(yè)采納意見和建議81、公眾參與調(diào)查依據(jù)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,2014.4.24;(2)《
2、中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,2002.10.28;(3)《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》(2004.7);(4)中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)(2005)39號《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》;(5)河北省環(huán)境保護(hù)廳冀環(huán)辦發(fā)[2010]238號《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)評公眾參與工作的通知》;(6)河北省人民政府冀政〔2012〕24號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》;(7)河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例(2014年11月28日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過);(8)國家環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》2
3、015年9月1日起施行;2、公眾參與的目的公眾參與是環(huán)境影響評價工作中的一項重要內(nèi)容,也是項目建設(shè)方同當(dāng)?shù)毓娭g的一種雙向交流。建設(shè)方向公眾介紹本項目的類型、規(guī)模和同項目有關(guān)的環(huán)境影響問題,讓公眾真正了解項目實情,并征求周圍居民對新建項目的態(tài)度、意見和要求,得到公眾的體諒和支持,盡量把建設(shè)方與建設(shè)項目周邊地區(qū)之間的矛盾在項目實施之前解決或緩和,把不利影響減少到最低程度。3、公眾參與相關(guān)規(guī)定重點《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》中條規(guī)定,國家鼓勵公眾參與環(huán)境影響評價活動,公眾參與實行公開、平等、廣泛和便利的原則;第八條規(guī)定:在《建設(shè)項目環(huán)境分類管理
4、名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響報告書的項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)后7日內(nèi),向公眾公告項目基本信息;建設(shè)單位在編制環(huán)境影響報告書的過程中,應(yīng)當(dāng)在報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前,向公眾公告如下內(nèi)容:(一)建設(shè)項目情況簡述;(二)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述;(三)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點;(四)環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點;(五)公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限,以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和
5、期限;(六)征求公眾意見的范圍和主要事項;(七)征求公眾意見的具體形式;(八)公眾提出意見的起止時間。《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》中規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)布信息公告、公開環(huán)境影響報告書后,采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求公眾意見。4、公眾參與的對象本次環(huán)評公眾參與的調(diào)查對象主要是本項目評價范圍內(nèi)的敏感點:主要為大孫莊、大郭莊的村民。調(diào)查對象具有一定的代表性。5、公眾參與的方式和內(nèi)容按照《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》中的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合該項目的特點及周圍環(huán)境,本次公眾參與采取的主要方式有:張貼公告和發(fā)放調(diào)查表。公眾
6、參與調(diào)查的主要內(nèi)容包括公眾對建設(shè)項目的態(tài)度、對建設(shè)項目有利影響和不利影響的看法、公眾最關(guān)心的問題、公眾的愿望和要求等。本次公眾參與以公示和發(fā)放《公眾參與調(diào)查表》的形式進(jìn)行。6公眾參與調(diào)查過程本工程環(huán)境影響報告書在被環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理前,發(fā)布了兩次環(huán)評信息公示和一次公眾參與調(diào)查。6.1第一次公示針對項目情況接到環(huán)評工作時,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》中相關(guān)規(guī)定,本項目在評價范圍內(nèi)第一次向公眾公告建設(shè)項目的信息。建設(shè)單位于2017年5月2日~2017年5月15日在項目周圍的大孫莊、大郭莊以張貼公告的形式進(jìn)行了第一次環(huán)評信息公告。信息公開
7、時間不少于10個工作日。公示內(nèi)容見附件1,公眾參與第一次公示地點見圖6.1-1。大孫莊大郭莊圖6.1-1第一次環(huán)評公示照片6.2第二次公示針對項目情況在環(huán)評報告初稿編制完成時,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》中相關(guān)規(guī)定,本項目在評價范圍內(nèi)進(jìn)行第二次公示。建設(shè)單位于2017年9月7日~2017年9月20日,在項目周圍的大孫莊、大郭莊進(jìn)行了第二次環(huán)評信息公告,同時發(fā)放公眾參與調(diào)查表征求公眾意見。信息公開主要內(nèi)容為:①項目情況概述;②項目生產(chǎn)工藝流程;③項目污染物產(chǎn)生和排放情況;④公眾反饋意見方式和期限。兩次信息公開期間,沒有人向建設(shè)單位反饋意見。
8、第二次公示內(nèi)容見附件2,公眾參與第二次公示地點見圖6.2-1。大孫莊大郭莊圖6.2-1第二次環(huán)評公示照片6.3公眾參與調(diào)查表情況及結(jié)果分析在進(jìn)行第二次公示之后,評價單位同時進(jìn)行了征求公眾意見的