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《古冶區(qū)實(shí)行河長制工作方案》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、古冶區(qū)實(shí)行河長制工作方案為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉的通知》(廳字〔2016〕42號)、《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省實(shí)行河長制工作方案〉的通知》(冀辦字〔2017〕6號)和《中共唐山市委辦公廳、唐山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈唐山市實(shí)行河長制工作方案〉的通知》(唐辦字〔2017〕16號)精神,進(jìn)一步深化我區(qū)河湖管理體制機(jī)制,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入
2、貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察唐山指示要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,自覺踐行五大發(fā)展理念,遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),進(jìn)一步深化河長制工作,構(gòu)建責(zé)任明確、分級管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障,通過建設(shè)生態(tài)、美麗和文明之河,打造產(chǎn)業(yè)之河、富民之河。二、基本原則——堅(jiān)持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)紅線。-11-把加強(qiáng)
3、河湖管理保護(hù)擺到建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的重要位置,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,依法治河管河,強(qiáng)化規(guī)劃約束、紅線管理,保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)開發(fā),促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息,實(shí)現(xiàn)人水和諧?!獔?jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會共治。把全面實(shí)行河長制作為各級黨委、政府創(chuàng)新水治理體系的重要任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理,明確各級河長職責(zé),完善工作制度,形成河長主抓、部門聯(lián)動、上下協(xié)同、社會參與的工作格局。——堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)施精細(xì)管理。把解決河道行洪不暢和河湖生態(tài)脆弱、水
4、體污染等突出問題作為河湖治理的重要內(nèi)容,針對不同區(qū)域、不同河湖實(shí)際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌水域與岸線,一河一策、一湖一策,精準(zhǔn)發(fā)力,靶向治療。——堅(jiān)持嚴(yán)格考核,強(qiáng)化激勵問責(zé)。把監(jiān)督考核和責(zé)任追究作為推進(jìn)河長制落實(shí)的重要抓手,建立監(jiān)督、考核和問責(zé)制度,實(shí)行日常檢查、專項(xiàng)督查、年度考核,建立獎懲機(jī)制,壓實(shí)河長責(zé)任,促進(jìn)工作落實(shí)。三、工作目標(biāo)2017年6月底前,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級出臺實(shí)行河長制工作方案;2017年底前,全面建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河長制組織體系,向社會公布河長名單,制定出臺相關(guān)制
5、度及考核辦法。四、組織體系(一)組織形式結(jié)合自然河系與行政區(qū)域,構(gòu)建覆蓋全區(qū)河湖的河長制,全面建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河長制管理體系。-11-區(qū)級設(shè)立雙總河長,由我區(qū)黨政兩位一把手擔(dān)任。沙河、石榴河2條河流設(shè)立區(qū)級河長,分別由區(qū)政府分管城市防汛和農(nóng)村防汛的兩位副區(qū)長擔(dān)任。區(qū)農(nóng)林局(水務(wù)局)、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)住建局分別為每位區(qū)級河長安排1名技術(shù)參謀。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街分別設(shè)立雙總河長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)各河湖要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、不漏一條河流,并分級分段設(shè)立河長??偤娱L由本級黨(工)委和政府(辦事處)主要
6、負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,河長由本級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街分別結(jié)合本地實(shí)際情況設(shè)立河長制辦公室,并配備相應(yīng)的工作人員。(二)河長職責(zé)區(qū)級總河長對全區(qū)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé),對全區(qū)河長制工作進(jìn)行總督導(dǎo)、總調(diào)度。區(qū)級河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所分管河湖的保護(hù)管理工作,督導(dǎo)下級河長和區(qū)級有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé),組織研究加強(qiáng)河湖管理工作措施,協(xié)調(diào)解決河湖管理重大問題。鄉(xiāng)級總河長對本轄區(qū)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。重點(diǎn)對河湖水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河道防洪保安、執(zhí)法監(jiān)管等工作進(jìn)行安排部署、組織協(xié)調(diào)
7、、督導(dǎo)調(diào)度,及時(shí)研究解決河湖管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。鄉(xiāng)、村兩級河長對分管的河湖管理保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查督導(dǎo)各相關(guān)部門履行職責(zé);組織協(xié)調(diào)上下游、左右岸進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控;組織對超標(biāo)排污、侵占河道、圍墾河湖、傾倒垃圾、非法采砂、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治;協(xié)調(diào)處置涉水突發(fā)問題;對河湖管理績效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估。-11-(三)責(zé)任分工實(shí)行河長對總河長負(fù)責(zé)、下級河長對上級河長負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的河長責(zé)任分工制。根據(jù)實(shí)行河長制工作需要,明確職責(zé)部門和分工。區(qū)級相關(guān)部門職責(zé)與分工:區(qū)紀(jì)委(區(qū)監(jiān)察局)負(fù)責(zé)
8、按照干部管理權(quán)限,對部門移交的實(shí)行河長制和加強(qiáng)河湖管理保護(hù)中應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的失職失責(zé)人員進(jìn)行問責(zé)。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)將河長制考核結(jié)果作為區(qū)委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街黨政班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。區(qū)編辦負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級河長制辦公室機(jī)構(gòu)和人員編制。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、村(社區(qū))實(shí)行河長制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)重要河湖綜合整治規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,爭取國家投資和政策支持。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)