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《河南政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型思路可資借鑒》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、2015年3月3日總第280期【河南政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型思路可資借鑒】2隨著43號(hào)文的出臺(tái)，要求地方政府加快融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，作為全國(guó)較早明確提出嘗試建立三級(jí)地方投融資平臺(tái)的省份，河南已經(jīng)提出了一整套地方融資體系改革的思路……【老廠區(qū)改造更新呼喚更加彈性的管理】5盤(pán)活城市老廠房土地，可以有效解決城市土地供應(yīng)問(wèn)題，發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)。但上海部分老廠房改造面臨“違章建筑”的麻煩，表明如果管理沒(méi)有跟上需要，缺乏彈性，也會(huì)帶來(lái)了新的難題……【廣東省將如何激勵(lì)科技創(chuàng)新？】9為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，廣東省政府出臺(tái)了2015年1號(hào)文，提出了一系列激勵(lì)措施和手段，調(diào)動(dòng)對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新主
2、體和要素的積極性……【縣域經(jīng)濟(jì)：村集體自發(fā)“糧票”也可以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)】11浙江路南村集體自發(fā)“糧票”，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模種植的實(shí)踐表明，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并非只有幾種固定模式可選，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，可以找到更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的解決之道……【河南政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型思路可資借鑒】地方政府債務(wù)是中國(guó)各級(jí)地方目前都面臨的一個(gè)棘手問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月份，中國(guó)地方政府債務(wù)從2010年年底的10.7萬(wàn)億元人民幣膨脹至17.9萬(wàn)億元。讓地方政府為難的是，它們一方面要繼續(xù)吸引各路投資保發(fā)展，另一方面又要償還過(guò)去擴(kuò)張留下的債務(wù)。在這種情
3、況下，原有地方融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型和功能的重新構(gòu)建，就成為一個(gè)重要的問(wèn)題。作為全國(guó)較早明確提出嘗試建立三級(jí)地方投融資平臺(tái)的省份，河南的地方融資體系也變道在即。近期，《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)地方政府投融資體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱指導(dǎo)意見(jiàn)）正式出臺(tái)，為下一階段河南省政府融資模式轉(zhuǎn)向的具體路徑做出定調(diào)。總體原則是推動(dòng)政府投融資公司由過(guò)于依賴財(cái)政性融資向政府引導(dǎo)的市場(chǎng)化融資轉(zhuǎn)變，由偏重于公益性基礎(chǔ)設(shè)施融資向產(chǎn)業(yè)性投融資轉(zhuǎn)變。今后政府投融資公司將不再承擔(dān)為政府舉債融資功能，而是成為各地投融資的改革創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)的主體、開(kāi)展公私合作的政府授權(quán)載體。本刊資料
4、僅供參考，不作為投資依據(jù)。15【河南政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型思路可資借鑒】地方政府債務(wù)是中國(guó)各級(jí)地方目前都面臨的一個(gè)棘手問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月份，中國(guó)地方政府債務(wù)從2010年年底的10.7萬(wàn)億元人民幣膨脹至17.9萬(wàn)億元。讓地方政府為難的是，它們一方面要繼續(xù)吸引各路投資保發(fā)展，另一方面又要償還過(guò)去擴(kuò)張留下的債務(wù)。在這種情況下，原有地方融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型和功能的重新構(gòu)建，就成為一個(gè)重要的問(wèn)題。作為全國(guó)較早明確提出嘗試建立三級(jí)地方投融資平臺(tái)的省份，河南的地方融資體系也變道在即。近期，《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)地方政府投融資體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
5、（下稱指導(dǎo)意見(jiàn)）正式出臺(tái)，為下一階段河南省政府融資模式轉(zhuǎn)向的具體路徑做出定調(diào)?？傮w原則是推動(dòng)政府投融資公司由過(guò)于依賴財(cái)政性融資向政府引導(dǎo)的市場(chǎng)化融資轉(zhuǎn)變，由偏重于公益性基礎(chǔ)設(shè)施融資向產(chǎn)業(yè)性投融資轉(zhuǎn)變。今后政府投融資公司將不再承擔(dān)為政府舉債融資功能，而是成為各地投融資的改革創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)的主體、開(kāi)展公私合作的政府授權(quán)載體。本刊資料僅供參考，不作為投資依據(jù)。15對(duì)于不同層級(jí)的政府融資平臺(tái)，今后業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方向大致包括：一是省級(jí)政府投融資公司將主要承擔(dān)關(guān)系全省發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等建設(shè)項(xiàng)目的投融資職能。二是市、縣級(jí)投融資公司則要求盡快
6、從已融資的公益性項(xiàng)目中退出，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作、資產(chǎn)證券化等多種方式引入社會(huì)資本。運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，重點(diǎn)支持本地城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)的經(jīng)營(yíng)性和準(zhǔn)公益性項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)；探索與專業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作的融資模式；有條件的還可通過(guò)與社會(huì)資本合作，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司等。各級(jí)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要解決的核心問(wèn)題是去“行政化”。新出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)提出，政府投融資公司要完善以董事會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，推行高管任期制、契約化管理。并賦予其充分的決策自主權(quán)，規(guī)范“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)作）決
7、策程序和制度。建立健全與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)和市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。本刊資料僅供參考，不作為投資依據(jù)。15根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，各級(jí)融資平臺(tái)的投融資功能并未弱化，要求保持增量，關(guān)鍵是如何在政策框架范圍內(nèi)進(jìn)行路徑微調(diào)。對(duì)此，指導(dǎo)意見(jiàn)提出通過(guò)資產(chǎn)證券化等盤(pán)活存量，通過(guò)公私合作、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等實(shí)現(xiàn)增量突破。運(yùn)用以相關(guān)收益作為還款來(lái)源的預(yù)期收益質(zhì)押貸款、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新類(lèi)貸款；鼓勵(lì)有條件的政府投融資公司大力發(fā)展債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃、資產(chǎn)支持投資計(jì)劃等融資工具，延長(zhǎng)投資期限，吸引社保資金、保險(xiǎn)資金等投入收
8、益穩(wěn)定、回收期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持政府投融資公司采用企業(yè)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、公司?/p>
