長(zhǎng)株潭城市群用地?cái)U(kuò)展下的用地效益分析

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1、長(zhǎng)株潭城市群用地?cái)U(kuò)展下的用地效益分析摘要：通過(guò)分析長(zhǎng)株潭城市群近五年來(lái)城市用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)以及土地利用效益的變化情況，發(fā)現(xiàn)在人口不斷增長(zhǎng)，用地規(guī)模日益擴(kuò)張的背景下，城市群的用地增長(zhǎng)速度不一，并且用地?cái)U(kuò)展過(guò)快，用地效益偏低。城市用地規(guī)模過(guò)小或過(guò)大，均不能實(shí)現(xiàn)土地利用效益的最大化，因此，在現(xiàn)有的規(guī)模上集約利用土地，充分挖掘土地利用潛力，提高綜合土地利用效益是必須解決的問(wèn)題?！　￡P(guān)鍵詞：城市用地?cái)U(kuò)展；用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)；效益；長(zhǎng)株潭城市群　?。篎290文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A：1673-291X（2013）18-0259-03　　引言　　在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推動(dòng)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期。截至2

2、010年底，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)到47.7%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，給城市土地造成了巨大的壓力，城市規(guī)模在經(jīng)濟(jì)增速刺激下不斷擴(kuò)張，建設(shè)用地需求尤為凸出，土地供需矛盾日益尖銳，實(shí)現(xiàn)以較少的土地資源消耗保障支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，獲得較高的土地利用效益，成為學(xué)者們共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。林燕華等人分析了中國(guó)城市用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)和城市用地?cái)U(kuò)展冪指數(shù)規(guī)律[1]，吳志偉等利用GIS技術(shù)，對(duì)土地利用效益影響因子的空間分異特征進(jìn)行識(shí)別和分析[2]；王筱明，鄭新奇以二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與城市建成區(qū)面積之比作為衡量城市用地效益的指標(biāo)，分析了濟(jì)南市建成區(qū)用地規(guī)模與用地效益的關(guān)系及城市擴(kuò)張的合理性[3]；王立

3、波等人結(jié)合GIS和RS技術(shù)，在ArcGIS平臺(tái)中構(gòu)建GIS-CA模型，對(duì)營(yíng)口市城市用地?cái)U(kuò)展進(jìn)行了模擬和預(yù)測(cè)[4]。李丹、張文秀等人則運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法，秩相關(guān)系數(shù)法和協(xié)調(diào)度分析法，綜合評(píng)價(jià)了山東半島城市群城市用地效益[5]，等等?！　?007年12月國(guó)家批復(fù)長(zhǎng)株潭城市群為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，研究該區(qū)域城市擴(kuò)張下的用地效益顯得尤為迫切，既可為長(zhǎng)株潭城市群集約利用土地提供依據(jù)，又能給政府相關(guān)部門制定相關(guān)政策提供一定的參考?！　∫?、研究區(qū)域概況　　長(zhǎng)株潭城市群位于湖南省中東部，包括長(zhǎng)沙、株洲和湘潭三市，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。三市沿湘江呈“品”字型分布，兩兩相距不足40公里，結(jié)構(gòu)緊湊，總面積

4、2.8萬(wàn)平方公里。其中長(zhǎng)沙市轄長(zhǎng)沙城區(qū)（芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)、岳麓區(qū)和望城區(qū)）及長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市，共六區(qū)三縣（市）。2010年長(zhǎng)沙市城區(qū)面積959Km2，全市年末總?cè)丝?52.4萬(wàn)人[6]?！　≈曛奘形挥诤鲜|部偏北，湘江下游。由4個(gè)市轄城區(qū)（蘆淞區(qū)、天元區(qū)、荷塘區(qū)和石峰區(qū)）和云龍示范區(qū)及醴陵市、株洲縣、攸縣、茶陵縣和炎陵縣組成。2010年株洲市城區(qū)面積535Km2，全市年末總?cè)丝?90.27萬(wàn)人[6]?！　∠嫣妒形挥诤鲜≈胁科珫|，湘江下游?，F(xiàn)轄岳塘、雨湖兩個(gè)城區(qū)和湘鄉(xiāng)市，湘潭縣和韶山縣。2010年湘潭市城區(qū)面積658Km2，全市年末總?cè)丝?88.98萬(wàn)人[6]。　　二、

5、長(zhǎng)株潭城市群人口情況　　根據(jù)本文實(shí)際情況，以建成區(qū)內(nèi)的人口數(shù)來(lái)表征長(zhǎng)株潭城市群的人口變化情況（如表1所示）。　　三、長(zhǎng)株潭城市群用地增長(zhǎng)情況　　自2006—2010五年間，長(zhǎng)株潭城市群的建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大，特別是自2007年12月“兩型社會(huì)”綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)，2008年長(zhǎng)沙市建成區(qū)面積比上年增長(zhǎng)34%，株洲市2009年建成區(qū)面積比上年增長(zhǎng)16.6%，而湘潭市建成區(qū)面積增幅不大（如表2所示）?！　∷?、長(zhǎng)株潭城市群用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)分析　　（一）長(zhǎng)株潭城市群2006—2010年用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)　　國(guó)內(nèi)一些學(xué)者經(jīng)常用城市用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)來(lái)分析用地的變化趨勢(shì)，據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)中國(guó)歷年城

6、市化過(guò)程的分析，此系數(shù)為1.12較合適。1990年以來(lái)，城市人均用地已有較大幅度增加，但該指標(biāo)仍然符合中國(guó)國(guó)情，可以作為評(píng)價(jià)城市用地?cái)U(kuò)展?fàn)顩r的依據(jù)之一。當(dāng)K（城市用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)）大于1.12時(shí)，城市用地規(guī)模擴(kuò)展過(guò)快；當(dāng)K小于1.12時(shí)，城市用地規(guī)模擴(kuò)展不足；當(dāng)K=1.12時(shí)，城市用地規(guī)模擴(kuò)展較為合理[1]?！　=（dA（t）/A（t））/（dP（t）/P（t））（公式1）　　其中，K為城市用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)，A為城市建成區(qū)面積；P為建成區(qū)內(nèi)年末總?cè)丝跀?shù)。　　依據(jù)表1和表2的數(shù)據(jù)，以2002年為基期，可以計(jì)算出長(zhǎng)株潭城市群2006—2010年間的城市用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)（如表3所示）?！　。ǘ?/p>

7、長(zhǎng)株潭城市群2006—2010年用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)分析　　從表4中可知摘要：通過(guò)分析長(zhǎng)株潭城市群近五年來(lái)城市用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)以及土地利用效益的變化情況，發(fā)現(xiàn)在人口不斷增長(zhǎng)，用地規(guī)模日益擴(kuò)張的背景下，城市群的用地增長(zhǎng)速度不一，并且用地?cái)U(kuò)展過(guò)快，用地效益偏低。城市用地規(guī)模過(guò)小或過(guò)大，均不能實(shí)現(xiàn)土地利用效益的最大化，因此，在現(xiàn)有的規(guī)模上集約利用土地，充分挖掘土地利用潛力，提高綜合土地利用效益是必須解決的問(wèn)題。　　關(guān)鍵