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1、新安法新增十五條制度 篇一:新安法深度解析 一、明確了立法目的和調(diào)整范圍 1明確立法目的: 明確規(guī)定為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法?! ?調(diào)整范圍: (1)刪除了有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定的內(nèi)容?! 。?)規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位的安全生產(chǎn),參照本法的規(guī)定執(zhí)行?! 《?、完善安全工作方針和機(jī)制 1關(guān)于安全生產(chǎn)工作方針: 將現(xiàn)
2、行法規(guī)定的“安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”,修改為如下:安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。 2政府編制安全生產(chǎn)規(guī)劃: 規(guī)定國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。 三、完善建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度 1擴(kuò)大了建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的范圍: 規(guī)定冶金、使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的建設(shè)項(xiàng)目,以及其他風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
3、必須進(jìn)行安全條件論證和預(yù)評(píng)價(jià)?! ?增加了礦山重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入規(guī)定: 新增規(guī)定礦山重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,其安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審核同意,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目,與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相銜接?! ?規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的程序 規(guī)定高危建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查同意后方可開始施工。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部
4、門應(yīng)當(dāng)自收到安全設(shè)施設(shè)計(jì)后四十五日內(nèi)作出審查意見書,并書面通知建設(shè)單位。審查不得收取任何費(fèi)用。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。4明確了施工單位的職責(zé) 規(guī)定高危建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),并保留完整記錄。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)依法抽查不合格的, 施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工?! ?新增了監(jiān)理單位的責(zé)任 規(guī)定工程監(jiān)理單位對(duì)高危建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技
5、術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?! ?新增了高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)防效果的評(píng)價(jià) 新增了高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)防效果的評(píng)價(jià)。高危建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全設(shè)施的預(yù)防效果進(jìn)行評(píng)價(jià),與《職業(yè)病防治法》相一致?! ?明確了建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序 高危建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,其安全設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定
6、報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。經(jīng)依法抽查不合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。 四、補(bǔ)充了安全文化建設(shè)的內(nèi)容 1提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí) 國家將安全教育納入國民教育內(nèi)容,大中專院校和中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)安全知識(shí)課程,提高學(xué)生安全、緊急避險(xiǎn)、救護(hù)知識(shí)和防災(zāi)能力。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè),提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)?! ?加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化建設(shè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè),建立完善安
7、全生產(chǎn)績效考核獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)從業(yè)人員遵章守紀(jì)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每月至少開展一次安全生產(chǎn)知識(shí)方面的宣傳教育活動(dòng),培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、習(xí)慣和技能。安全生產(chǎn)活動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間(區(qū)隊(duì))應(yīng)當(dāng)每周至少召開一次安全會(huì),分析安全生產(chǎn)情況;班組應(yīng)當(dāng)每日召開一次班前會(huì),并對(duì)所轄作業(yè)區(qū)域至少進(jìn)行一次安全巡查,查明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的重大危險(xiǎn)和事故隱患,提出防范和整改措施。車間(區(qū)隊(duì))安全會(huì)、班組安全巡查情況應(yīng)當(dāng)記錄備查?! ?推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè) ?。?)國家推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。安
8、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息系統(tǒng),記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督?! 】h級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級(jí)考核,考核結(jié)果向社會(huì)公開,并通報(bào)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等主管部門,作 為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用