中國的就業(yè)與失業(yè)

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1、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)2012：中國的就業(yè)與失業(yè)黃雅琪卓宇靜組員：出口增幅減中國就業(yè)壓力未大增全國人大代表、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉11日在北京表示，中國就業(yè)機(jī)會的創(chuàng)造，不像人們想象的那樣高度依賴出口。今年春節(jié)過后，招工難、用工荒的問題更嚴(yán)峻。蔡昉作出上述表示之時(shí)，中國的出口增幅從去年8月開始回落，跟以往動輒兩成的增幅相比已不可同日而語。中國海關(guān)總署10日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國出口1到2月增長6.9%。與此同時(shí)，中國還主動調(diào)低了今年的GDP增速預(yù)期目標(biāo)。這種趨勢會否影響中國的就業(yè)形勢？蔡昉認(rèn)為，2011年外貿(mào)形勢也不太好、

2、經(jīng)濟(jì)增速下降、中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)的數(shù)據(jù)也不太好，但農(nóng)民工短缺的現(xiàn)象從未消除。對于出口和經(jīng)濟(jì)增速放緩、就業(yè)壓力未增的原因，蔡昉解釋說，中國15到59歲的勞動人口占比已開始下降，勞動力供給增長不再像過去那么快。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)漸向中西部轉(zhuǎn)移，期間可創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會；有的產(chǎn)業(yè)正由外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需，不再過度依賴出口。今年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，應(yīng)該沒有太大懸念。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件的改善、政府對“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)支持力度的加大，農(nóng)民外出打工意愿有所降低。此外，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中西部地區(qū)，為當(dāng)?shù)靥峁┑木蜆I(yè)

3、機(jī)會也逐漸增多。一些地方存在就業(yè)困難，但這是結(jié)構(gòu)性矛盾。某個(gè)工種的勞動力供給飽和后，大家再一擁而上，可能會出現(xiàn)就業(yè)困難。此外，大學(xué)畢業(yè)生受專業(yè)、期望值等條件限制，就業(yè)時(shí)也存在一定困難。政協(xié)委員稱政府部門應(yīng)帶頭停止就業(yè)歧視全國政協(xié)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力發(fā)現(xiàn)了一個(gè)莫名其妙的現(xiàn)象：一些政府部門和國有企事業(yè)單位，在錄用高校畢業(yè)生的時(shí)候，有個(gè)條款叫“非211不要”。他氣憤地對記者說，這是非常明顯、極為惡劣的就業(yè)歧視，也成了影響大學(xué)生就業(yè)的因素?！?11”指的是國家上世紀(jì)90年代推出的“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的100多所重點(diǎn)大學(xué)。顧

4、也力所在的廣東外語外貿(mào)大學(xué)并不在列。他去過一些校園招聘會，發(fā)現(xiàn)很多招聘單位明確注明，“非211院校”的畢業(yè)生簡歷免投。而在一些政府部門的選聘公告里，都公然宣布只要重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生。而“211”畢業(yè)生也會遭遇歧視——另一些招聘方明確表示“非985不要”?！?85”是39所得到國家最多支持的院校組成的“名校俱樂部”。顧也力告訴記者，今年全國政協(xié)會議上，他就此交了提案，希望人力資源和社會保障部、教育部等部門立即采取措施制止這種歧視行為。政府及國有單位帶頭歧視，“這是絕對不能夠容忍的事情”。在今年人代會上，全國人大代表、湘潭大學(xué)校長羅和安也

5、呼吁，盡快出臺反就業(yè)歧視的法規(guī)，其中也涉及“院校歧視”。近年，兩會上一直存在著反就業(yè)歧視的呼聲。全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇多次提交關(guān)于制定《反就業(yè)與職業(yè)歧視法》的建議。而全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一去年的一份提案就是《建議國家制定反就業(yè)歧視法》。在眾多就業(yè)歧視中，看重學(xué)歷出身只是其中之一。我國勞動法界定了民族、種族、性別、宗教信仰方面的4種歧視，但在現(xiàn)實(shí)中，戶籍、地域、身高、長相歧視并不鮮見。中國政法大學(xué)憲政研究所對2011年國家公務(wù)員近萬個(gè)招考崗位做過分析，發(fā)現(xiàn)全部存在健康歧視和年齡歧視。中國人權(quán)研究會

6、去年發(fā)布的第一本人權(quán)藍(lán)皮書《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告NO.1(2011)》也指出，應(yīng)盡快制定《反就業(yè)歧視法》，保障勞動者的平等就業(yè)權(quán)利。顧也力認(rèn)為，就業(yè)歧視問題已經(jīng)影響到了高校的招生，“倒逼”一些考取非重點(diǎn)高校的學(xué)生到高中復(fù)讀，即使錄取了也不去報(bào)到，非名校不上?！半y道95%以上的大學(xué)生都不行嗎？”他對記者說，重點(diǎn)大學(xué)只是少數(shù)，普通大學(xué)也能成才。用人單位應(yīng)該基于勞動者的能力及職業(yè)要求選人，不能預(yù)先將多數(shù)人拒之門外。全國政協(xié)委員、中國工程院院士劉經(jīng)南以前是“985工程”重點(diǎn)高校武漢大學(xué)的校長。他在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說，無論作為一名公

7、民，還是名牌大學(xué)的校長，自己都從內(nèi)心里反對就業(yè)歧視。劉經(jīng)南說，各個(gè)高校的知名度和辦學(xué)實(shí)力有差異，因此不同類型高校的學(xué)位證書含金量不同，這是客觀存在的。但是，政府部門帶頭發(fā)布含有歧視色彩的招聘公告，不但不合乎公平正義，而且在很多國家都是違法的。我國目前缺乏反就業(yè)歧視方面的法律法規(guī)，沒有把就業(yè)歧視的邊界明晰化。在法律缺位的情況下，政府部門發(fā)布含有歧視色彩的招聘公告，“只能說這些單位的公民意識差，認(rèn)知水平低”。人社部部長：中國2012年就業(yè)市場面臨挑戰(zhàn)中國人力資源和社會保障部(簡稱：人社部)部長尹蔚民周三(3月7日)稱，受求職總?cè)藬?shù)和勞

8、動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾影響，中國今年的就業(yè)形勢面臨挑戰(zhàn)。　　尹蔚民在參加全國人大會議的間隙發(fā)表講話稱，中國在就業(yè)方面仍面臨著巨大的壓力。　　他表示，今年城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)達(dá)到2,500萬人，其中逾一半為大中專畢業(yè)生。此外，還有900萬至1,