嘉興價格成本調(diào)查監(jiān)審隊

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1、嘉興市價格成本調(diào)查監(jiān)審隊成本監(jiān)審報告嘉價成定監(jiān)〔2016〕06號嘉興市嘉源給排水有限公司城鄉(xiāng)供水調(diào)價成本監(jiān)審報告根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委第42號令）和《浙江省政府制定價格成本監(jiān)審實施細則（試行）》、國家發(fā)展改革委《城市供水定價成本監(jiān)審辦法（試行）》(發(fā)改價格[2010]2613號)等規(guī)定，我隊于2016年6月7日至9月14日在委托浙江中銘會計師事務(wù)所有限公司（以下簡稱中銘公司）對嘉興市嘉源給排水有限公司(以下簡稱嘉源公司）城鄉(xiāng)供水價格調(diào)價成本審核的基礎(chǔ)上，完

2、成了監(jiān)審?，F(xiàn)將成本監(jiān)審情況報告如下：一、基本情況嘉源公司系由嘉興市水務(wù)投資集團有限公司投資組建的有限責任公司，注冊資本13230萬元。于2000年11月30日在嘉興工商行政管理局登記注冊，取得注冊號為3304001002693號的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。于2003年換發(fā)了注冊號為330400000015402號的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。法定代表人：陳玉林，注冊地址：嘉興市環(huán)城南路231號。2015年平均在崗職工人數(shù)420人，平均主業(yè)從業(yè)人數(shù)590人。主要經(jīng)營自來水生產(chǎn)、供應(yīng)；市區(qū)供水管網(wǎng)運行管理。給水技術(shù)服務(wù)，自來水管

3、道維修等。截至2015年12月31日流動資產(chǎn)9871.76萬元、非流動資產(chǎn)74270.11萬元，資產(chǎn)總額84141.87萬元。流動負債33100.58萬元，非流動負債28782.43萬元，負債合計61883.01萬元，負債率73.55％。嘉源公司現(xiàn)有供水能力55萬噸/日，用戶數(shù)53.45萬余戶，市本級范圍內(nèi)DN100口徑以上供水管網(wǎng)長度1176公里，供水范圍已覆蓋市本級兩區(qū)十個鎮(zhèn)968平方公里,2015年嘉源公司供水量12379.74萬立方米,水費收入21584.53萬元（其中農(nóng)村居民供水收入3058.98

4、萬元），年售水量10162.03萬立方米，售水單價約為2.12元/立方米（不含稅）。二、成本監(jiān)審依據(jù)（一）法律法規(guī)及政策文件1、《中華人民共和國價格法》；2、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》；3、《浙江省政府制定價格成本監(jiān)審實施細則（試行）》；4、《浙江省政府制定價格成本監(jiān)審目錄》；5、《定價成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范（試行）》；6、國家發(fā)展改革委《城市供水定價成本監(jiān)審辦法(試行)》(發(fā)改價格[2010]2613號)。（二）嘉源公司提供的有關(guān)資料1、2015年度嘉源城市供水成本監(jiān)審表；2、2015年度財務(wù)報告；3、2

5、015年度科目余額表（電子檔）；4、固定資產(chǎn)明細；5、其他相關(guān)資料。三、成本監(jiān)審程序（一）發(fā)出監(jiān)審?fù)ㄖ阂笃髽I(yè)上報有關(guān)成本資料；（二）初審上報資料：監(jiān)審組對企業(yè)報送的資料進行初審；（三）實地成本審核：委托事務(wù)所進行實地成本審核；（四）告知成本監(jiān)審意見：在事務(wù)所出具的成本審核報告的基礎(chǔ)上形成成本監(jiān)審意見，并以書面形式告知企業(yè)。（五）完成監(jiān)審報告：企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)了書面意見,在此基礎(chǔ)上，我隊召開了成本監(jiān)審集體審議會議，經(jīng)多次集體討論，完成成本監(jiān)審報告。四、成本監(jiān)審主要內(nèi)容根據(jù)浙江省物價局《關(guān)于印發(fā)<浙江省

6、政府制定價格成本監(jiān)審實施細則（試行）的通知》（浙價成【2006】208號）規(guī)定，實行價格聽證的項目應(yīng)提供近三年的相關(guān)成本資料。鑒于2013年、2014年已作定期監(jiān)審，故此次調(diào)價監(jiān)審主要對2015年成本作審核。2015年成本情況如下：（一）定價成本構(gòu)成。本次成本監(jiān)審的嘉源公司城鄉(xiāng)供水價格定價成本主要由制水成本、輸配成本、期間費用、主營業(yè)務(wù)稅金及附加等部分構(gòu)成，其中：制水成本9665.77萬元，輸配成本6449.98萬元，期間費用7531.02萬元，主營業(yè)務(wù)稅金及附加66.69萬元。（二）成本審核內(nèi)容。主要審核

7、嘉源公司的成本核算、費用分攤方法的依據(jù)和水平是否合理；嘉源公司填報的成本是否符合《城市供水定價成本監(jiān)審辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定。（三）成本核增核減情況及理由。在嘉源公司上報的城鄉(xiāng)供水價格定價總成本費用基礎(chǔ)上，經(jīng)審核，共核減不應(yīng)計入定價成本的費用2413.83萬元。具體情況如下：1、根據(jù)《城市供水定價成本監(jiān)審辦法（試行）》第二十九條第五款規(guī)定，管網(wǎng)漏損率按照行業(yè)主管部門的城市供水管網(wǎng)漏損控制及評分標準的相關(guān)規(guī)定核定，根據(jù)《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》有關(guān)規(guī)定對基本漏損率進行修正，核定管網(wǎng)漏損率為16%。但

8、嘉源公司的供水范圍涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即為城鄉(xiāng)一體化供水，鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)的漏損率高于城市，故本次不對管網(wǎng)漏損率進行修正，按照實際上報的管網(wǎng)漏損率17.19%核定。2、核增主營業(yè)務(wù)稅金及附加21.58萬元。核增理由為：根據(jù)《城市供水定價成本監(jiān)審辦法（試行）》第四條第（二）項相關(guān)性原則、第（三）項合理性原則，核增系主營業(yè)務(wù)應(yīng)負擔的水利建設(shè)專項基金。3、核減制水成本中水資源費263.54萬元。核減理由為：根據(jù)《城市供水定價成本監(jiān)審