價(jià)格成本監(jiān)審工作制度.doc

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1、價(jià)格成本監(jiān)審工作制度一、責(zé)任單位：江華瑤族自治縣價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)二、責(zé)任人：縣價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，隊(duì)長(zhǎng)主持隊(duì)內(nèi)全面工作，并對(duì)本隊(duì)工作負(fù)全責(zé)，隊(duì)內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)，價(jià)格成本監(jiān)審工作責(zé)任人為隊(duì)長(zhǎng)和承辦人。承辦人設(shè)A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。三、權(quán)力行使依據(jù)：（一）、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》；（二）、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》；（三）、《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》；（四）、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（國(guó)家發(fā)改委第44號(hào)令）；（五）、

2、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委第42號(hào)令）；四、監(jiān)審權(quán)限：縣價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)對(duì)我縣范圍內(nèi)列入《湖南省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄》中按照價(jià)格分級(jí)管理權(quán)限劃分屬縣管理的商品和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施成本監(jiān)審。對(duì)尚未列入《湖南省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄》的商品和服務(wù)項(xiàng)目，價(jià)格主管部門制定或調(diào)整價(jià)格時(shí)，認(rèn)為有必要進(jìn)行成本監(jiān)審的，也由縣價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)實(shí)施成本監(jiān)審?？h價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)還可接受上級(jí)價(jià)格主管部門成本調(diào)查機(jī)構(gòu)的委托實(shí)施成本監(jiān)審。五、申報(bào)材料：1、按成本監(jiān)審要求和規(guī)定表式核算填報(bào)的成本報(bào)表；2、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)、審計(jì)等部門審

3、計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；3、其他與成本相關(guān)的資料。沒有正式營(yíng)業(yè)尚無完整成本資料的，應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告以及按照成本監(jiān)審要求和規(guī)定表式測(cè)算填報(bào)的成本報(bào)表。六、辦理程序和時(shí)限：（一）、價(jià)格成本監(jiān)審工作流程圖（附后）。（二）、價(jià)格成本監(jiān)審工作規(guī)則1、成本調(diào)查機(jī)構(gòu)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法提供相關(guān)商品或服務(wù)的成本資料，并對(duì)其報(bào)送的成本資料進(jìn)行初審。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的成本資料初審合格的，經(jīng)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽批后，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者送達(dá)《成本監(jiān)審受理書》。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成本資料提供不完整的，由成本調(diào)查機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其

4、改正，并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者送達(dá)《成本監(jiān)審補(bǔ)充資料通知書》，經(jīng)改正后符合成本監(jiān)審要求的，按前項(xiàng)的規(guī)定辦理；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能按照要求改正或者提交虛假不實(shí)材料的，成本調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止實(shí)施當(dāng)次成本監(jiān)審，并建議價(jià)格主管部門業(yè)務(wù)處（科）室對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的定調(diào)價(jià)格建議不予采納（需要降價(jià)調(diào)整的項(xiàng)目除外）。2、成本調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)由2名以上具有價(jià)格成本監(jiān)審資質(zhì)的工作人員組成成本監(jiān)審小組，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)成本進(jìn)行實(shí)地監(jiān)審。必要時(shí)也可聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)等方面專家參加。3、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的成本資料審查合格的，成本監(jiān)審小組應(yīng)按規(guī)定程序、原則、時(shí)限

5、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提交的成本進(jìn)行審核，并形成成本監(jiān)審報(bào)告初稿，無成本監(jiān)審報(bào)告初稿的，不得提交集體審議。4、價(jià)格成本監(jiān)審實(shí)行集體審議制度，并作好審議記錄。本級(jí)價(jià)格主管部門制定或調(diào)整價(jià)格時(shí)，認(rèn)為有必要進(jìn)行成本監(jiān)審而進(jìn)行的成本監(jiān)審和定期成本監(jiān)審，由縣價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)全面審核，縣價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)集體討論決定?？h價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)集體審議時(shí)請(qǐng)縣物價(jià)局分管局領(lǐng)導(dǎo)參加。接受上級(jí)價(jià)格主管部門成本調(diào)查機(jī)構(gòu)委托實(shí)施的成本監(jiān)審，由縣物價(jià)局局務(wù)會(huì)集體討論決定。提交縣物價(jià)局局務(wù)會(huì)討論的，上局務(wù)會(huì)前價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)須向分管價(jià)格成本監(jiān)審工作的物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

6、。5、局務(wù)會(huì)審議價(jià)格成本監(jiān)審事項(xiàng)時(shí)，由價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況、陳述意見，然后由其他與會(huì)人員發(fā)表意見、提問，有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯，在充分討論的基礎(chǔ)上，由局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)作出決定。對(duì)局務(wù)會(huì)審議決定的價(jià)格成本監(jiān)審事項(xiàng)，由價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)及時(shí)按會(huì)議決定出具《價(jià)格成本審核結(jié)論報(bào)告》對(duì)局務(wù)會(huì)審議決定的價(jià)格成本監(jiān)審事項(xiàng)，任何個(gè)人和單位不得更改，確因特殊情況需要更改的，由局務(wù)會(huì)集體重新審定。6、《價(jià)格成本審核結(jié)論報(bào)告》經(jīng)成本調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)審核并報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者送達(dá)。7、其他事項(xiàng)按《湖南省政府制定價(jià)格成

7、本監(jiān)審實(shí)施細(xì)則》（湘價(jià)成[2006]74號(hào)）和《湖南省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審工作規(guī)程（試行）》（湘價(jià)成[2009]19號(hào)）執(zhí)行。8、時(shí)限：初審，應(yīng)在受理后5個(gè)工作日內(nèi)完成，成本資料不完整的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)齊有關(guān)資料，因經(jīng)營(yíng)者原因影響進(jìn)度的時(shí)間順延。監(jiān)審，單個(gè)成本監(jiān)審項(xiàng)目應(yīng)在初審結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成，涉及行業(yè)或系統(tǒng)的成本監(jiān)審項(xiàng)目應(yīng)在初審結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)完成，復(fù)雜的行業(yè)可適當(dāng)延長(zhǎng)監(jiān)審時(shí)間，具體由成本調(diào)查機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者協(xié)商確定。七、監(jiān)督檢查：（一）建立完善隊(duì)內(nèi)集體審議制度，隊(duì)內(nèi)分工實(shí)行AB角，每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽

8、名，隊(duì)內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。（二）隊(duì)內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。（三）局辦公室對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。（四）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。（五）局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。八、責(zé)任追究：（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容：價(jià)格成本監(jiān)審人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：1、對(duì)符合規(guī)定的