統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考

《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心和重點(diǎn)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的根本舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)、不斷改善城鎮(zhèn)面貌、積極促進(jìn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。充分肯定我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面取得顯著成績(jī)的同時(shí)，也要客觀認(rèn)識(shí)到我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方式、重點(diǎn)、舉措等方面尚還存有不足，需要結(jié)合實(shí)際，從加快新型工業(yè)化進(jìn)程、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和推進(jìn)社會(huì)管理科學(xué)化進(jìn)程為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一、積極推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程繁榮的經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。無(wú)

2、工不富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮必須強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。立足發(fā)展實(shí)際，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于主導(dǎo)地位，直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不快、增長(zhǎng)后勁乏力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)化主導(dǎo)向工業(yè)化主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，通過(guò)工業(yè)化逐步“化”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“化”農(nóng)業(yè)社會(huì)為工業(yè)社會(huì)、“化”農(nóng)民為市民是解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不快和增長(zhǎng)后勁乏力的有效手段。立足發(fā)展基礎(chǔ)，我縣縣域經(jīng)濟(jì)已具備了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化擁有的資源、資金、技術(shù)等關(guān)鍵條件，核心是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，通過(guò)行政、市場(chǎng)、法律等綜合手段加以引導(dǎo)和推進(jìn)。一要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化。積極用企業(yè)化的生產(chǎn)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，下大力氣培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和支柱企

3、業(yè)，用市場(chǎng)牽龍頭，企業(yè)建基地，基地連農(nóng)戶，形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，從而推進(jìn)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全部由專業(yè)的企業(yè)廠家組成，達(dá)到工農(nóng)一體、農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。二是突出發(fā)展重點(diǎn)。要積極規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)坪縣中高山現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園，以推進(jìn)“豬-沼-蔬菜”和“林-菌-苗木”兩個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育食用菌、中藥材、烤煙等特色種植和林麝、大鯢、林下養(yǎng)雞等特色養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化。率先突破生豬產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，圍繞生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以公司經(jīng)營(yíng)為載體，實(shí)現(xiàn)飼料供應(yīng)專業(yè)化、籽豬供

4、應(yīng)專業(yè)化、生豬育肥專業(yè)化，著力在全縣培育20戶左右生產(chǎn)規(guī)模達(dá)萬(wàn)頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖公司，并積極建立飼料加工公司、籽豬繁育公司、生豬銷(xiāo)售公司、產(chǎn)品加工公司、垃圾處理公司（生產(chǎn)有機(jī)肥）、有機(jī)蔬菜種植基地。對(duì)農(nóng)戶堅(jiān)持以養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為紐帶，與飼料加工公司、籽豬繁育公司、生豬銷(xiāo)售公司建立利益鏈接機(jī)制，通過(guò)“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。食用菌發(fā)展要在全縣著力培育3-5戶大型經(jīng)營(yíng)公司，采取自我經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的模式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效益的新突破。同時(shí)，對(duì)苗木花卉、大鯢、林下養(yǎng)雞等特色種養(yǎng)殖都通過(guò)組建種養(yǎng)殖公司的模式推進(jìn)，通過(guò)建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)化

5、向工業(yè)化的蛻變。三是強(qiáng)化發(fā)展舉措。完善工業(yè)化推進(jìn)機(jī)制是加快工業(yè)化的根本保證。要簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化經(jīng)營(yíng)的行政審批程序，為農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。要把企業(yè)壯大交給市場(chǎng)，著力制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)縣內(nèi)能人大戶聯(lián)合辦廠，吸引外地有實(shí)力的企業(yè)家來(lái)縣內(nèi)投資辦廠、企業(yè)與企業(yè)間合作發(fā)展。同時(shí)，政府要積極通過(guò)項(xiàng)目扶持、稅收優(yōu)惠、金融保障、信息服務(wù)等各項(xiàng)舉措鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)化加速向工業(yè)化轉(zhuǎn)變。二、強(qiáng)力推動(dòng)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程城鎮(zhèn)一體化是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心。從我縣城鎮(zhèn)的分布來(lái)看，主要聚集在沿河兩岸、公路兩旁，農(nóng)村主要分布在自然條件相對(duì)較好的區(qū)域。加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程

6、必須堅(jiān)持以建立規(guī)模適宜的城鎮(zhèn)群為方向，以完善城鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套為重點(diǎn)，著力打造縣城、集鎮(zhèn)、新型農(nóng)村聚集社區(qū)互相協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的城鎮(zhèn)布局，形成城鎮(zhèn)象農(nóng)村環(huán)境一樣秀美、農(nóng)村象城鎮(zhèn)一樣方便舒服的城鎮(zhèn)一體化格局。一是切實(shí)完善城鎮(zhèn)一體化建設(shè)布局。要立足縣情，按照30年不落后、50年不落伍的要求，積極建立縣城、集鎮(zhèn)、新型農(nóng)村聚集社區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，勾劃出縣城、集鎮(zhèn)、新型農(nóng)村聚集社區(qū)發(fā)展藍(lán)結(jié)合宏觀規(guī)劃，制定每五年的建設(shè)目標(biāo)，并逐年落實(shí)工作任務(wù)，確保城鎮(zhèn)一體化有序推進(jìn)。二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)進(jìn)度。圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的總體布局，縣城建設(shè)重點(diǎn)要抓好“一體兩翼”建設(shè)：即改造老城區(qū)

7、，開(kāi)發(fā)**新區(qū)、建設(shè)**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體示范區(qū)。改造老城區(qū)重點(diǎn)優(yōu)化老縣城功能布局調(diào)整，改造背街小巷，增強(qiáng)城市休閑空間，依托山水加強(qiáng)景觀工程建設(shè)**新區(qū)開(kāi)發(fā)要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，強(qiáng)化與老縣城的對(duì)接，完善新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好新區(qū)教育、醫(yī)療、休閑娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體示范區(qū)要結(jié)合生態(tài)旅游建設(shè)搞好規(guī)劃，并按規(guī)劃整合公共基礎(chǔ)設(shè)施資源，使之成為縣城功能拓展區(qū)。通過(guò)“一體兩翼”建設(shè)，縣城做到環(huán)境優(yōu)美、功能完善、整潔有序，呈現(xiàn)嶄新面貌。集鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)完善街道暢通、水電供給、垃圾清運(yùn)、污水排放、綠化美化等配套設(shè)施，提升集鎮(zhèn)承載能力。同時(shí)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全便