中國(guó)古代賦稅制度演變

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1、宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的制錢(qián)谷制錢(qián)谷：財(cái)賦大部分運(yùn)往京師宋代建立國(guó)家政治制度的出發(fā)點(diǎn)就是為了防止發(fā)生在唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象，所以宋太祖趙匡胤建立政權(quán)后，著手進(jìn)行政治改革，主要表現(xiàn)在內(nèi)部的分權(quán)和外部的收權(quán)上。?　　1.對(duì)內(nèi)分權(quán)，即分割宰相的權(quán)利，設(shè)立參知政事、樞密院、審刑院和計(jì)相（即分管戶部、度支和鹽鐵的三司使），并且為了防止官員之間的舞弊現(xiàn)象，實(shí)行官、職、差分離制度，即一個(gè)職位往往需要兩三個(gè)官員協(xié)同才能應(yīng)付?！　?.對(duì)外收權(quán)，為了防止藩鎮(zhèn)割據(jù)形成的一些可能，在地方設(shè)立“漕憲帥倉(cāng)”，分管地方的漕運(yùn)、牢獄、軍事和常平，把地方財(cái)政牢牢控制

2、在中央的手中，并且實(shí)行兵將分離制度，“將無(wú)常師，兵無(wú)常帥”，還有為了中央的穩(wěn)定，將禁軍駐扎在京師，然后按廂軍、鄉(xiāng)兵、藩兵的順序分別駐守地方。通過(guò)上述措施，后果可想而知了，導(dǎo)致宋代官僚機(jī)構(gòu)膨脹嚴(yán)重，官員嚴(yán)重超員，在建國(guó)初期弊端還沒(méi)有顯露出來(lái)，到了中后期，隨著外族的入侵，弊端暴露無(wú)遺，出現(xiàn)冗兵?冗官?冗費(fèi)，即官員超員，兵員超員，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政入不敷出。古代賦稅制度演變，文綜常考材料題唐朝中后期兩稅法含義：是唐代后期的賦役制度。唐初所行制度基本上沿用隋制。在土地與賦役制度上，唐初繼承了北魏開(kāi)始至隋朝的均田制和與均田制配套的租庸調(diào)制。

3、背景1.北方戰(zhàn)亂，均田制遭到破壞，農(nóng)民失去土地，脫離戶籍到處流亡。（安史之亂后，這一情況更加嚴(yán)重）租庸調(diào)制也已無(wú)法執(zhí)行下去。2.土地兼并嚴(yán)重，國(guó)家財(cái)政收入大為減少唐德宗即位后，宰相楊炎建議改革賦稅制度。建中元年（780年）唐朝政府頒布兩稅令，實(shí)施兩稅法。兩稅法的主要內(nèi)容是①取消租庸調(diào)及一切雜役雜稅。②不分主戶、客戶（外來(lái)戶），只要在當(dāng)?shù)赜匈Y產(chǎn)、土地，即算當(dāng)?shù)厝?。一律上籍征稅。③不再按丁征稅，改為按資產(chǎn)和田畝征稅，根據(jù)資產(chǎn)定出戶等，按戶等征收戶稅，先“定稅計(jì)錢(qián)”，再“折錢(qián)納物”；按田畝數(shù)量征收地稅。④每年分夏秋兩季征收，夏稅不

4、得超過(guò)六月，秋稅不得超過(guò)十一月（故稱兩稅法）。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve5⑤無(wú)固定住處的商人，所在州縣依照其收入

5、的一定比例征稅。意義：兩稅法是中國(guó)古代一次具有重要意義的賦稅制度改革：一、兩稅法將唐中期以來(lái)名目繁多的雜稅統(tǒng)一為戶稅和地稅兩種，并規(guī)定“此外斂者，以枉法論”，這樣既簡(jiǎn)化了征稅名目，又可使賦稅相對(duì)穩(wěn)定，在一定時(shí)期內(nèi)保證了國(guó)家的財(cái)政收入；同時(shí)從制度上杜絕了官吏從中作弊亂攤派的可能，使人民的負(fù)擔(dān)有所減輕。二、兩稅法規(guī)定貴族、官僚、客戶、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源（這也是制定兩稅法的目的之一），此外客戶納稅，反映了其地位由非法到合法及其人身依附關(guān)系的相對(duì)減輕。三、把原來(lái)按丁征稅轉(zhuǎn)入按貧富征稅，立法原則較為公平，很顯然比租庸調(diào)制一律

6、按丁征稅合理。這些做法一定程度上改變了賦稅集中在貧苦農(nóng)民身上的賦役負(fù)擔(dān)不均的不合理狀況，對(duì)改善當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況和廣大貧苦農(nóng)民的生產(chǎn)生活是有積極作用的，兩稅法是與當(dāng)時(shí)土地高度集中以及商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況相適應(yīng)的，是封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。反映了中國(guó)古代賦役制度發(fā)展的基本趨勢(shì)即收稅標(biāo)準(zhǔn)以人丁為主向以土地為主的轉(zhuǎn)變，奠定了唐后期到明代中葉賦稅制度基礎(chǔ)明朝一條鞭法1581年,為了增加明朝政府的財(cái)政收入，明朝大學(xué)士張居正下令在全國(guó)推行一條鞭法，把原來(lái)的田賦、徭役和雜稅合并起來(lái)，折成銀兩，分?jǐn)偟教锂€上，按田畝多少收稅。因?yàn)?/p>

7、實(shí)施這一改革的前提是清查土地，所以一條鞭法實(shí)行不久因遭大地主的阻撓而停止了。然而改用銀兩收稅的辦法卻保留了下來(lái)。一條鞭法，顧名思義就是簡(jiǎn)化了賦、役征收手續(xù)。一是把田賦和繁雜的徭役、雜稅合并統(tǒng)一征收；二是把徭役部分地?cái)側(cè)胩锂€，既根據(jù)人丁又依照田畝征收；三是田賦、徭役和雜稅合為一條后，一律征銀。田賦，除政府必須的米麥仍然交實(shí)物外，其余以白銀折納；徭役，一律實(shí)行銀差。這就肯定了貨幣在賦稅征收中的主導(dǎo)地位。一條鞭法，上承唐代的“兩稅法”，下啟清代雍正帝的“攤丁入畝”，是封建賦稅制度5.1-9,,services,andmakethe

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