分配法與再分配法

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1、分配法與再分配法一、法是利益資源和權(quán)利的分配書從古到今人們普遍承認(rèn),法律的基本功能(之一)就是“定分止?fàn)帯?保證穩(wěn)定的社會秩序。那么人類社會何以存在如此之多的紛爭?本質(zhì)上無非是對社會資源和利益的爭奪。人的欲望無止境,而人們能夠控制的用以滿足這些愿望的資源則是有限的,因而不能不通過一定的規(guī)則——長久以來主要就是法律制度——在個(gè)人、社會集團(tuán)、階級之間及其相互之間進(jìn)行分配。法律制度的產(chǎn)生只不過是對這些資源和利益在不同的人以及人的集團(tuán)之間進(jìn)行分配,以達(dá)到穩(wěn)定社會秩序的目的。德國的利益法學(xué)派指出,法律規(guī)定主要涉及“為了保護(hù)特定社會上的利益,而犧牲其他利益?！钡聡鴮W(xué)者還將利益這一概念“限制在指稱——努力

2、想取得有利的法律結(jié)論之——爭訟當(dāng)事人所具有(或必須具有)的追求欲望”。【1】顯然利益法學(xué)所講的利益是從廣義來理解的,包括公共利益和私人利益、物質(zhì)利益和精神利益?！?】基于此,筆者認(rèn)為法律對于社會資源和利益、權(quán)利的分配,其基本關(guān)系表現(xiàn)為:對一定社會資源的占有帶來利益,法律對利益的確認(rèn)和維護(hù)則構(gòu)成權(quán)利。我們正是用“利益”這個(gè)詞將不具有法律意義的“社會資源”這個(gè)概念與權(quán)利這樣的法律概念連接起來。而利益至少可以分為物質(zhì)利益、精神利益、政治利益、人身利益等幾個(gè)方面。在這方面,英國法學(xué)家阿蒂亞曾指出:“法律能夠?qū)ι鐣徒?jīng)濟(jì)狀況作出反應(yīng),也能改變社會和經(jīng)濟(jì)狀況。美國黑人社會地位自最高法院禁止在學(xué)校實(shí)行種族

3、隔離的判決以來發(fā)生了驚人的變化,這是法律引起社會變革而非法律對社會或經(jīng)濟(jì)變化作出反應(yīng)的一個(gè)生動(dòng)例證。”【3】為什么美國社會會因?yàn)橐豁?xiàng)判決而導(dǎo)致驚人變化?就是因?yàn)榉蓪谌撕桶兹诉@兩大種群之間的社會資源和利益(包括經(jīng)濟(jì)利益和政治利益)分配格局作出了重大調(diào)整,從而糾正了美國社會長期以來的種族歧視傳統(tǒng),也極大地提高了黑人的經(jīng)濟(jì)政治和社會地位。由此,法律所具有的對包括政治利益在內(nèi)的社會資源和利益的分配功能表露得淋漓盡致。因此,任何法律制度都在個(gè)人、社會集團(tuán)、階級之間及其相互之間分配社會資源和利益。法律對于社會資源及利益的分配,在現(xiàn)代國家,是通過憲法的制定來確定全社會資源和利益分配的總體框架,各部門法

4、則是各有關(guān)領(lǐng)域或方面的利益資源分配書。【4】在憲法之下,民法不僅對物質(zhì)利益進(jìn)行了分配,它對人身利益也進(jìn)行了卓有成效的分配,這才保證了家庭關(guān)系、市民社會的穩(wěn)定和發(fā)展;刑法則在確定犯罪與刑罰的過程中,在各有關(guān)國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)與被告人、受害人之間進(jìn)行了社會資源和利益的分配,從而實(shí)現(xiàn)了打擊和遏制犯罪、保障人權(quán)以及穩(wěn)定社會秩序的目的。行政法、訴訟法等等,莫不如此。二、民法是分配法作為調(diào)整平等主體之間社會關(guān)系的基本法,民法對社會利益資源的分配功能首先表現(xiàn)在通過人格權(quán)和身份權(quán)制度對民事主體間的人身利益進(jìn)行的合理分配,從而構(gòu)建了相對穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系等人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,與市場調(diào)節(jié)相

5、適應(yīng),民法通過各種物權(quán)和債權(quán)制度理清人與人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和交易關(guān)系,為市場調(diào)節(jié)提供制度保證,從而實(shí)現(xiàn)其對社會資源和利益的分配功能。以物權(quán)法中的物權(quán)取得制度為例,無論是原始取得制度還是繼受取得制度,都是從法律上賦予當(dāng)事人以一定物權(quán)亦即對一定物的占有、使用、收益、處分并排除他人干涉的權(quán)利。人們常常說“依法取得了某物的所有權(quán)”,正是反映出所有權(quán)——某人對某物的物質(zhì)利益——源自法律,而不是先驗(yàn)存在的,這明顯體現(xiàn)出物權(quán)法對社會物質(zhì)利益的分配功能。就合同法而言,根據(jù)契約自由原則,當(dāng)事人通過平等自由協(xié)商達(dá)成的合同條款具有法律效力。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的當(dāng)事人通過合同條款在彼此間確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是對他們之間

6、物質(zhì)利益的分配,合同法則確認(rèn)和保障了當(dāng)事人之間的這種物質(zhì)利益分配關(guān)系——視合同為“法鎖”,如果一方違反,就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。顯然,合同法是通過賦予合同條款以法律效力這種方式在當(dāng)事人之間對有關(guān)社會物質(zhì)利益進(jìn)行了分配。而從法制史的角度考察,正是物權(quán)制度、債權(quán)制度等民法制度的發(fā)展和完善才奠定了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ),確保了市場調(diào)節(jié)的有效性,因而民法也就成為市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律。正是在這個(gè)意義上,有西方法理學(xué)家指出:法律制度通過財(cái)產(chǎn)法、合同法、民事侵權(quán)行為法等規(guī)則創(chuàng)立了一系列權(quán)利,它們構(gòu)成了財(cái)富分配的模式?！?】三、經(jīng)濟(jì)法是再分配法近年來不少經(jīng)濟(jì)法學(xué)者注意到經(jīng)濟(jì)法的分配功能,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是社會

7、物質(zhì)利益分配之法。有的還追溯到摩萊里(自然法典)、德薩米(公有法典)有關(guān)經(jīng)濟(jì)法是分配法的論斷。而漆多俊教授則指出經(jīng)濟(jì)法是對于既存法律秩序(特別是民商法秩序)的調(diào)整,也就是對于原有法律秩序下的社會資源和權(quán)利的一種再分配,是再分配法?！?】那么,經(jīng)濟(jì)法究竟是分配法還是再分配法?如果簡單地說“經(jīng)濟(jì)法是分配法”,并不能認(rèn)為有什么問題,因?yàn)?第一,“分配”這個(gè)概念內(nèi)涵相當(dāng)豐富,本身就包含著分配與再分配、初次分配與再次分