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《試析農(nóng)民工安全培訓(xùn)的存在問題與對策建議》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、試析農(nóng)民工安全培訓(xùn)的存在問題與對策建議黑河市安全生產(chǎn)科研中心摘要:在我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)民工是重要的勞動力,為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn),但由于農(nóng)民工數(shù)量龐大,在很多城市建設(shè)工程中為了追趕工期,或者直接忽略安全教育,工人沒有經(jīng)過任何安全知識培訓(xùn)就直接上崗,無法保證工人在工作中的安全性,在這個問題上,政府和各種企業(yè)要加強監(jiān)管力度,及時組織安全教育,提高農(nóng)民工自身生產(chǎn)安全意識,木文就對農(nóng)民工安全培訓(xùn)中存在的問題提出對策與建議。關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;安全培訓(xùn);問題;對策;我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,離不幵千千萬萬
2、奮斗在生產(chǎn)線上的農(nóng)民工,最早農(nóng)民工一詞來自于社會學(xué)家張玉林教授,其在1983年提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員統(tǒng)一稱為農(nóng)民工,農(nóng)民工屬于我國發(fā)展中城鄉(xiāng)二元體制的特殊產(chǎn)物,對我國的城市建設(shè),有著重要的推動性作用,但在如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市建設(shè)的過程中,每年都會有大批的農(nóng)民工在工作時或是因為操作不當(dāng)或是因為安全意識不足造成傷亡事件,其中事故發(fā)生的主要原因是在農(nóng)民工安全意識不足,自身保護(hù)意識太弱,所以必須開始有效的農(nóng)民工安全意識相關(guān)培訓(xùn),避免事故的發(fā)生,保證農(nóng)民工的人身安全。一、農(nóng)民工安全培訓(xùn)存在的問題1.
3、相關(guān)政府部門監(jiān)管力度不夠在城市建設(shè)中農(nóng)民工的身影無處不在,關(guān)于他們的安全問題,其中與安全相關(guān)需要培訓(xùn)的方面有多中,這就需要社會保障、建設(shè)、勞動、安監(jiān)等各個部門通力配合,做到培訓(xùn)的完整性全面性。但是目前多數(shù)企業(yè)過分注重經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了農(nóng)民工的安全問題,沒有對安全培訓(xùn)進(jìn)行有秩序的展開,還有一些相關(guān)部門也對安全這塊缺乏緊迫感,導(dǎo)致農(nóng)民工的培訓(xùn)系統(tǒng)形同虛設(shè),雖然有些基層安監(jiān)部門也在安全問題上進(jìn)行檢查,但因其人員存在不足現(xiàn)象,無法及時的掌握各個企業(yè)工地的真正安全培訓(xùn)情況,并且有些執(zhí)法人員在檢查中缺乏安全培訓(xùn)
4、的知識和規(guī)范性,只是進(jìn)行粗略檢查,對實際存在的問題無法準(zhǔn)確查出,即使在檢査中發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題,也只是輕微警告,并不采取冇效的行政處罰,這就加劇了用人單位對安全培訓(xùn)方面的輕視。在無形中增加了農(nóng)民工工作中的危險性。1.用人單位短視城市中許多使用農(nóng)民工的建設(shè)工作一般都不是很穩(wěn)定,一些用人單位缺少用人的長遠(yuǎn)規(guī)劃,為了追趕工期,謀取眼前利益,大量縮減用人經(jīng)費,在招工吋非法用工,職前的安全培訓(xùn)直接省略,立即上崗工作,認(rèn)為工人在工作中可以逐步掌握工作的危險性,對農(nóng)民工的安全冇著僥幸心理,并且還冇一些用人單位人為工人都
5、是長期混跡在工作場所,早已對工作場地的各種情況摸透,所謂的安全培訓(xùn)都是無用功,再有很多農(nóng)民工所簽的合同協(xié)議屬于臨時短期的,在沒有發(fā)生事故是職前,不必勞民傷財進(jìn)行安全培訓(xùn)這種多余的工作。2.農(nóng)民工自身輕視農(nóng)民工整體文化素質(zhì)較低,安全意識淡漠,缺乏必要的安全知識和自我防范能力,給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。多數(shù)農(nóng)民工為了家庭生計,他們工作的最直接動力是養(yǎng)家糊U,務(wù)工僅是改善生活的一種臨時手段,缺乏長期的職業(yè)規(guī)劃,接受培訓(xùn)的積極性不高。二、加強農(nóng)民工安全培訓(xùn)的對策1.加強政府部門的監(jiān)管力度政府各相關(guān)部門要共同努
6、力,加強安全培訓(xùn)法規(guī)制度建設(shè),給農(nóng)民工安全培訓(xùn)以政策支持,將農(nóng)民工安全培訓(xùn)資金列入財政預(yù)算,建立山政府、用人單位和個人共同負(fù)捫的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機制,要積極爭取地方財政對農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的資金支持,廣泛吸納社會贊助資金,積極籌集培訓(xùn)經(jīng)費。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的總體規(guī)劃中,將安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入安全監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,督促企業(yè)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)的奮關(guān)規(guī)定落實企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,
7、健全培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計劃,對其培訓(xùn)計劃、實施記錄進(jìn)行認(rèn)真審檢,逐步完善作業(yè)人員持證上崗與企業(yè)安全資質(zhì)管理相結(jié)合的管理制度。同時,對不履行農(nóng)民工安全培訓(xùn)義務(wù)以及未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為,要依法嚴(yán)肅査處。對受監(jiān)項0的作業(yè)人員進(jìn)行不定期抽査,檢查他們是否進(jìn)行過崗前培訓(xùn)和掌握基本安全生產(chǎn)技能情況,堅決杜絕違章作業(yè)。1.提高用工單位的重視程度中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制
8、度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)”??梢?,用工單位是農(nóng)民工安全培訓(xùn)的責(zé)任主體,要提高對安全教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識,認(rèn)識到是法律賦予的職責(zé)和義務(wù),要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第3號一)等冇關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,要把安全教育融入到安全生產(chǎn)全過程及職工的日常安全活動中,要把tl常安全工作與安全培訓(xùn)結(jié)合起來,把農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度工作計劃,積極組織或