中美貿(mào)易摩擦與應(yīng)對策略

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1、裝訂處中美貿(mào)易摩擦與應(yīng)對策略縱觀30多年中美貿(mào)易的發(fā)展歷程，中美貿(mào)易的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，有時甚至是一波三折。中國和美國作為世界上最大的發(fā)展中國家和最發(fā)達國家，既互為重要的貿(mào)易與投資伙伴，又對全球經(jīng)濟化和貿(mào)易自由化進程發(fā)揮著舉足輕重的作用。近年來，由于中美貿(mào)易的迅速增長和貿(mào)易不平衡的加劇，中美貿(mào)易摩擦也愈演愈烈，嚴(yán)重阻礙了中美貿(mào)易的正常開展，并成為當(dāng)前中國出口貿(mào)易中一個重要問題。鑒于中美貿(mào)易對我國整個經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用，以及中美貿(mào)易摩擦的不斷升溫并呈現(xiàn)出長期性，頻繁性，復(fù)雜性的特點，因此對中美貿(mào)易及其

2、經(jīng)濟效應(yīng)進行研究有助于深刻認(rèn)識中美貿(mào)易摩擦對我國造成的影響，并對促進中美品貿(mào)易的健康發(fā)展有著非常重要的理論和現(xiàn)實意義。一、中美摩擦的原因（一）中美貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟原因1.中國出口集中于勞動密集型產(chǎn)品。中國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在改革開放以來發(fā)生了顯著變化，工業(yè)制成品及資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口比例逐年提高。然而不管是紡織品、服裝、玩具等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，還是機電、計算機等新型產(chǎn)品，中國的加工大都與勞動密集環(huán)節(jié)，因此中國產(chǎn)品具有較強的價格競爭力。這些附加值不高、產(chǎn)品差異化水平不大而且價格競爭力又較強的產(chǎn)品對美國出口，并且是大批量

3、的出口，極易引起美國的警惕，遭遇其貿(mào)易壁壘的限制。2.中國企業(yè)自我保護意識差,應(yīng)對貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)不強。中國企業(yè)普遍缺乏敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng),國際營銷謀略不足,對國外市場的動態(tài)了解不及時。有時,美國企業(yè)或行業(yè)中介組織已經(jīng)決定或表現(xiàn)出對中國某種出口產(chǎn)品的關(guān)注,并可能付諸調(diào)查、決定立案,中國企業(yè)仍不改變原有的出口戰(zhàn)略,繼續(xù)涌入美國市場、競價銷售,使自身陷于被動境地。中國企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的技巧相對落后,大量企業(yè)甚至害怕或不愿與發(fā)起貿(mào)易摩擦國家的企業(yè)“對簿公堂”。有關(guān)資料顯示,在對華反傾銷的案件中,有一

4、半案件中國企業(yè)沒有應(yīng)訴,而是采取改變出口產(chǎn)品規(guī)模、型號或轉(zhuǎn)而向別的國家出口的措施,致使美國等國家易于做出肯定性反傾銷裁決裝訂處3.經(jīng)濟全球化進程中美國貿(mào)易保護主義的限制。從以漢密爾頓、李斯特等為代表的早期貿(mào)易保護主義理論，到當(dāng)代建立在新貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，都為各國政府加強對對外貿(mào)易的干預(yù)提供了理論依據(jù)。各國普遍根據(jù)WTO規(guī)則，把貿(mào)易政策法律化、制度化，反傾銷、反補貼、保障措施等合法化，成為限制進口、阻礙競爭的有效手段。美國的對外貿(mào)易政策具有兩面性，在出口貿(mào)易上要求各國開放市場，主張自由貿(mào)易政策；在進口

5、貿(mào)易上則傾向于保護主義，以保護本國不具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。在這種政策主導(dǎo)下，只要經(jīng)濟衰退或者美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力下降，貿(mào)易保護主義就會增強，從而引發(fā)與其他國家之間的貿(mào)易摩擦。中國經(jīng)濟快速發(fā)展并加入WTO，對美出口迅速增加，因而成為美國貿(mào)易保護主義的主要矛頭指向。4.國際貿(mào)易則具有不公平性。某些國際規(guī)則不夠清晰，為貿(mào)易保護主義提供了制造貿(mào)易摩擦的空間；國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)制度沒有公正地考慮包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益，某些知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則甚至淪為發(fā)達國家掠奪發(fā)展中國家的新工具;三是美國等貿(mào)易大國甚至可以無視國際

6、貿(mào)易規(guī)則或濫用國際貿(mào)易規(guī)則,采取單邊行動。正因如此,WTO成立以來,貿(mào)易救濟措施濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。（二）中美貿(mào)易摩擦的政治原因1.美國的全球戰(zhàn)略。美國高度關(guān)注中國的崛起給美國帶來的挑戰(zhàn),不希望看到一個日益強大的、今后可能與之相抗衡的中國出現(xiàn),特別是中國經(jīng)濟在過去近30年里持續(xù)快速發(fā)展,而美國經(jīng)濟保持相對較穩(wěn)的增長,這種發(fā)展速度的差異引起美國的擔(dān)心。艾華(2005)指出,“中美貿(mào)易摩擦高發(fā)期的到來,是中國作為新興貿(mào)易大國崛起過程中在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)無法回避的現(xiàn)實,而且反映了中國在世界經(jīng)濟體系中地位已經(jīng)發(fā)生的深刻變化及

7、由此產(chǎn)生的矛盾。2.利益集團。在美國政治架構(gòu)中,利益集團特別是經(jīng)濟利益集團發(fā)揮著重要作用。中國商品大量涌入美國不可避免地對美國某些產(chǎn)業(yè)和利益集團造成不利影響。這些利益集團對政府施加壓力,要求政府對與其競爭的進口產(chǎn)品采取限制措施。而政府為尋求政治支持最大化,往往支持發(fā)起對華貿(mào)易摩擦的利益集團。3.裝訂處意識形態(tài)差異。中國代表著不同的意識形態(tài)、價值觀念、發(fā)展模式,與美國倡導(dǎo)的發(fā)展模式和意識形態(tài)差異很大。美國固有的意識形態(tài)使其對中國的崛起很不放心,不少人對中國的人權(quán)和政治體制持有異議,往往將雙邊經(jīng)濟問題與意識形態(tài)掛鉤,

8、要求中國接受美國提出的政治條件。二、中美貿(mào)易摩擦的應(yīng)對策略（一）加強宏觀協(xié)調(diào)中美貿(mào)易摩擦是在中國經(jīng)濟迅速發(fā)展、對外開放不斷擴大過程中,成熟的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系必然出現(xiàn)的正常經(jīng)濟現(xiàn)象。要以維護和鞏固中美關(guān)系為原則,以促成中美長期穩(wěn)定戰(zhàn)略關(guān)系為目標(biāo),以協(xié)商方式來處理,使貿(mào)易摩擦不影響中美關(guān)系發(fā)展。中美政府和經(jīng)濟管理領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)建立、完善高效率的國家常規(guī)協(xié)調(diào)機制,加強互訪、交流、了解、磋