中美貿(mào)易摩擦應對策略.pdf

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1、中美貿(mào)易摩擦應對策略中美貿(mào)易摩擦應對策略楊志龍（蘭州商學院經(jīng)貿(mào)學院，甘肅蘭州730020）摘要：中國是世界最大的發(fā)展中國家，美國是世界最大的發(fā)達國家，中美在資源條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及消費水平等要素稟賦結(jié)構(gòu)方面具有很強的互補性，維持中美兩國健康、和諧、穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關系至關重要，是符合兩國人民的根本利益的。然而，中美貿(mào)易摩擦一直不斷。本文針對貿(mào)易摩擦的深層次根源和中美貿(mào)易摩擦的多層次原因進行闡述，從而提出我國應采取的對策。關鍵詞：中美貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；應對措施中圖分類號：F74文獻標識碼：A文章編號：1004-292

2、X（2009）04-0089-04縱觀中美雙邊貿(mào)易的歷史，盡管中美貿(mào)易關系幾經(jīng)起伏和2.中美貿(mào)易摩擦焦點曲折，甚至一度出現(xiàn)過中斷，但是由于中美經(jīng)濟具有巨大的互20世紀80年代，中美貿(mào)易摩擦和爭端以經(jīng)濟性為主，并主補性和市場容量，只要外部條件成熟，中美貿(mào)易關系就能夠得要集中在配額（尤其是紡織品）和反傾銷（主要是工業(yè)品）方面。到迅速的發(fā)展。需要指出的是，中美貿(mào)易發(fā)展的歷史同時也是從1989年以后，政治因素和經(jīng)濟因素在中美貿(mào)易摩擦和爭端中中美貿(mào)易摩擦的歷史。在中美經(jīng)貿(mào)關系開始的初期，中美貿(mào)易并存，一方面美對華采取了經(jīng)濟制

3、裁、歧視性地出口管制和禁就已經(jīng)出現(xiàn)了債務糾紛、質(zhì)量糾紛等貿(mào)易摩擦。運、審議最惠國等政治手段，另一方面中美在紡織品配額、反一、中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及摩擦焦點傾銷、貿(mào)易平衡等問題上存在較大分歧。自2001年底中國正式1.中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀成為世界貿(mào)易組織成員國以來，中美貿(mào)易摩擦進入了新的歷史中美自1979年建立正式外交關系以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關系雖受階段，兩國貿(mào)易摩擦主要包括以下問題。兩國政治關系的影響，經(jīng)歷了許多波折，但長期以來，一直保（1）反傾銷問題。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次持著較快的發(fā)展速度。據(jù)中國商務部統(tǒng)

4、計，2002年中美貿(mào)易額反傾銷調(diào)查開始，迄今美國已對中國產(chǎn)品實施了100多項反傾銷達到971.8億美元，在中國進出口貿(mào)易總額中所占比例為15.7%，措施，是世界上對華“反傾銷”起訴最多的國家。根據(jù)中國商務美國是居日本之后的中國第二大貿(mào)易伙伴。美國商務部負責亞部的統(tǒng)計，1980-2003年美國反傾銷立案指控的中國產(chǎn)品涉及范太政策的副助理亨利·萊文的一份報告中顯示，中國不僅是美國圍非常廣泛，已近百種，在已經(jīng)結(jié)案的產(chǎn)品種類中有80%左右的第四大貿(mào)易伙伴，而且還是美國“十大貿(mào)易伙伴中增長最迅被美國加征反傾銷稅。2003年美

5、國對華“反傾銷”力度因中美速的出口市場”。2002年，中國已經(jīng)超過日本成為美國的第三大貿(mào)易不平衡問題再次加劇，先后裁決中國彩電、可鍛鑄鐵管件進口來源地；2004年中美貿(mào)易總額為1696.3億美元，同比增長等產(chǎn)品對美構(gòu)成傾銷，宣布針對中國的紡織品實施特別保障措34.3%，其中中國對美國的出口額為1249.5億美元，同比增長施，同時裁定中國的家具企業(yè)對美構(gòu)成傾銷損害，這也是中國35.1%，自美進口額為446.8億美元，同比增長32.0%，中國順差迄今為止遭遇的最大金額的反傾銷調(diào)查案件，價值高達10億美額為802.7億美

6、元；2005年，中美貿(mào)易總額達到2116.3億美元，其元。中國入世后美國可以采用的對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行保護的合法手中，中國對美國出口額為1629億美元，從美國進口額為487.3億段越來越少，反傾銷便成為其推行貿(mào)易保護主義的一門“重炮”。美元，貿(mào)易順差為1141.7億美元，創(chuàng)下了中美貿(mào)易順差的新高。（2）紡織品配額問題。紡織品貿(mào)易的摩擦問題，一直是困從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看，中國經(jīng)濟占主導地位的是傳統(tǒng)的勞動密集擾中美貿(mào)易的重大問題。紡織品及服裝是中美貿(mào)易中貿(mào)易量最型產(chǎn)業(yè)，美國經(jīng)濟占主導地位的是技術密集型產(chǎn)業(yè)以及與之密大的商品，也是

7、中國對美出口最主要的商品。由于紡織品一向被切相關的服務業(yè)。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，中國對美國出口的主要是視為敏感性商品，收入彈性和變化幅度較大，因此中美兩國紡織鞋類、服裝和玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)品，美國出口到中國的則是飛機、品貿(mào)易的歷程十分坎坷。2001年中國入世后，中美紡織品貿(mào)易發(fā)電站設備、電子和機械設備等高新技術產(chǎn)品。這些互補性特征展進入相對平靜期。但是由于中國對美紡織品出口增長加快，使決定，中美發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系有利于雙方的經(jīng)濟利益。得美國紡織品制造商協(xié)會不斷加大對布什政府的壓力，指責中國收稿日期：2009-03-16作者簡介：楊志

8、龍（1966-），甘肅白銀人，副教授，院長，碩士生導師，博士研究生，主要從事區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與政策研究?！?9·技術經(jīng)濟與管理研究2009年第4期操縱人民幣匯率，削弱了美國紡織品的競爭能力，最終迫使美國人深感意外的是，美國2007年3月份整體貿(mào)易赤字較2月份暴增商務部啟用《中美入世協(xié)議》的“進口潮”機制條款，于2003年正10.4%，為639億美元，而自中國的進