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1、中美貿(mào)易摩擦與應(yīng)對(duì)策略縱觀30多年中美貿(mào)易的發(fā)展歷程，中美貿(mào)易的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，有時(shí)甚至是一波三折。中國(guó)和美國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最發(fā)達(dá)國(guó)家，既互為重要的貿(mào)易與投資伙伴，又對(duì)全球經(jīng)濟(jì)化和貿(mào)易自由化進(jìn)程發(fā)揮著舉足輕重的作用。近年來(lái)，由于中美貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)和貿(mào)易不平衡的加劇，中美貿(mào)易摩擦也愈演愈烈，嚴(yán)重阻礙了中美貿(mào)易的正常開(kāi)展，并成為當(dāng)前中國(guó)出口貿(mào)易中一個(gè)重要問(wèn)題。鑒于中美貿(mào)易對(duì)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，以及中美貿(mào)易摩擦的不斷升溫并呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性，頻繁性，復(fù)雜性的特點(diǎn)，因此對(duì)中美貿(mào)易及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行研究有助于深刻認(rèn)
2、識(shí)中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)造成的影響，并對(duì)促進(jìn)中美品貿(mào)易的健康發(fā)展有著非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。一、中美摩擦的原因（一）中美貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟(jì)原因1.中國(guó)出口集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。中國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生了顯著變化，工業(yè)制成品及資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口比例逐年提高。然而不管是紡織品、服裝、玩具等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，還是機(jī)電、計(jì)算機(jī)等新型產(chǎn)品，中國(guó)的加工大都與勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)，因此中國(guó)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。這些附加值不高、產(chǎn)品差異化水平不大而且價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力又較強(qiáng)的產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口，并且是大批量的出口，極易引起美國(guó)的警惕，遭遇其貿(mào)易壁壘的限制。
3、2.中國(guó)企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)差,應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)不強(qiáng)。中國(guó)企業(yè)普遍缺乏敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng),國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)謀略不足,對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)了解不及時(shí)。有時(shí),美國(guó)企業(yè)或行業(yè)中介組織已經(jīng)決定或表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)某種出口產(chǎn)品的關(guān)注,并可能付諸調(diào)查、決定立案,中國(guó)企業(yè)仍不改變?cè)械某隹趹?zhàn)略,繼續(xù)涌入美國(guó)市場(chǎng)、競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售,使自身陷于被動(dòng)境地。中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的技巧相對(duì)落后,大量企業(yè)甚至害怕或不愿與發(fā)起貿(mào)易摩擦國(guó)家的企業(yè)“對(duì)簿公堂”。有關(guān)資料顯示,在對(duì)華反傾銷(xiāo)的案件中,有一半案件中國(guó)企業(yè)沒(méi)有應(yīng)訴,而是采取改變出口產(chǎn)品規(guī)模、型號(hào)或轉(zhuǎn)而向別的國(guó)家出
4、口的措施,致使美國(guó)等國(guó)家易于做出肯定性反傾銷(xiāo)裁決3.經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的限制。從以漢密爾頓、李斯特等為代表的早期貿(mào)易保護(hù)主義理論，到當(dāng)代建立在新貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略性貿(mào)易政1/3策，都為各國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的干預(yù)提供了理論依據(jù)。各國(guó)普遍根據(jù)WTO規(guī)則，把貿(mào)易政策法律化、制度化，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等合法化，成為限制進(jìn)口、阻礙競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策具有兩面性，在出口貿(mào)易上要求各國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，主張自由貿(mào)易政策；在進(jìn)口貿(mào)易上則傾向于保護(hù)主義，以保護(hù)本國(guó)不具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。在這種政策主導(dǎo)下，只要經(jīng)濟(jì)衰退或者美國(guó)國(guó)
5、內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)增強(qiáng)，從而引發(fā)與其他國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并加入WTO，對(duì)美出口迅速增加，因而成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的主要矛頭指向。4.國(guó)際貿(mào)易則具有不公平性。某些國(guó)際規(guī)則不夠清晰，為貿(mào)易保護(hù)主義提供了制造貿(mào)易摩擦的空間；國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度沒(méi)有公正地考慮包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益，某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則甚至淪為發(fā)達(dá)國(guó)家掠奪發(fā)展中國(guó)家的新工具;三是美國(guó)等貿(mào)易大國(guó)甚至可以無(wú)視國(guó)際貿(mào)易規(guī)則或?yàn)E用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,采取單邊行動(dòng)。正因如此,WTO成立以來(lái),貿(mào)易救濟(jì)措施濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。（二）中美貿(mào)易摩擦的政
6、治原因1.美國(guó)的全球戰(zhàn)略。美國(guó)高度關(guān)注中國(guó)的崛起給美國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn),不希望看到一個(gè)日益強(qiáng)大的、今后可能與之相抗衡的中國(guó)出現(xiàn),特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去近30年里持續(xù)快速發(fā)展,而美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持相對(duì)較穩(wěn)的增長(zhǎng),這種發(fā)展速度的差異引起美國(guó)的擔(dān)心。艾華(2005)指出,“中美貿(mào)易摩擦高發(fā)期的到來(lái),是中國(guó)作為新興貿(mào)易大國(guó)崛起過(guò)程中在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí),而且反映了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中地位已經(jīng)發(fā)生的深刻變化及由此產(chǎn)生的矛盾。2.利益集團(tuán)。在美國(guó)政治架構(gòu)中,利益集團(tuán)特別是經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)發(fā)揮著重要作用。中國(guó)商品大量涌入美國(guó)不可避免地對(duì)美國(guó)某些產(chǎn)業(yè)和利
7、益集團(tuán)造成不利影響。這些利益集團(tuán)對(duì)政府施加壓力,要求政府對(duì)與其競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)口產(chǎn)品采取限制措施。而政府為尋求政治支持最大化,往往支持發(fā)起對(duì)華貿(mào)易摩擦的利益集團(tuán)。3.意識(shí)形態(tài)差異。中國(guó)代表著不同的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、發(fā)展模式,與美國(guó)倡導(dǎo)的發(fā)展模式和意識(shí)形態(tài)差異很大。美國(guó)固有的意識(shí)形態(tài)使其對(duì)中國(guó)的崛起很不放心,不少人對(duì)中國(guó)的人權(quán)和政治體制持有異議,往往將雙邊經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與意識(shí)形態(tài)掛鉤,要求中國(guó)接受美國(guó)提出的政治條件。二、中美貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)策略2/3（一）加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)中美貿(mào)易摩擦是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大過(guò)程中,成熟的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系必然出現(xiàn)
8、的正常經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。要以維護(hù)和鞏固中美關(guān)系為原則,以促成中美長(zhǎng)期穩(wěn)定戰(zhàn)略關(guān)系為目標(biāo),以協(xié)商方式來(lái)處理,使貿(mào)易摩擦不影響中美關(guān)系發(fā)展。中美政府和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)建立、完善高效率的國(guó)家常規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)互訪、交流、了解、磋商和協(xié)
