淺析寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策實(shí)現(xiàn)方式

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1、淺析寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的實(shí)現(xiàn)方式淺析寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的實(shí)現(xiàn)方式作者：劉建發(fā)布時(shí)間：2010-06-0908:37:27論文提要：寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是基于刑罰有其固有的局限性、刑罰資源的有限性以及刑罰謙抑性觀念而產(chǎn)生的，它認(rèn)為有限的刑罰資源應(yīng)當(dāng)使用到最需要刑罰規(guī)制的地方。當(dāng)前，建構(gòu)和諧社會(huì)已經(jīng)成為我國(guó)的政治目標(biāo)，和諧社會(huì)是指在一個(gè)社會(huì)，矛盾和糾紛能夠得到及時(shí)的調(diào)解，犯罪能夠得到有效的控制。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策乃是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要部分，只有實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策才能使輕罪與重罪分別得到妥當(dāng)?shù)奶幚?，獲得刑罰效果的最大化。我國(guó)應(yīng)當(dāng)確定刑罰輕緩化的刑事立法指導(dǎo)思想和執(zhí)法導(dǎo)向

2、,確立刑罰輕緩化的刑罰價(jià)值觀，而這與我國(guó)確立的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策的刑罰價(jià)值取向是相吻合的,同時(shí)也有助于我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹與落實(shí)。本文將整體評(píng)價(jià)我國(guó)當(dāng)前刑事政策，分析其急需完善的地方；論證寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是我國(guó)現(xiàn)有刑事政策的延伸與補(bǔ)充，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有強(qiáng)大的推動(dòng)力量，著重探討如何落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，并在此基礎(chǔ)上提出一些個(gè)人的看法。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策乃是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要部分，只有實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策才能使輕罪與重罪分別得到妥當(dāng)?shù)奶幚恚@得刑罰效果的最大化。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策確立以后，關(guān)鍵在于如何在刑事立法與刑事司法中加以貫徹，不使其虛置，

3、這將是本文著重探討的問(wèn)題。全文共計(jì)8201字。前言最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在廣東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前各級(jí)人民法院要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)治安狀況，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的嚴(yán)重刑事犯罪分子，特別是那些嚴(yán)重暴力犯罪、帶有黑社會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪和恐怖犯罪，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲罰。寬嚴(yán)相濟(jì)是我國(guó)在維護(hù)社會(huì)治安的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的基本刑事政策，這一政策體現(xiàn)了以人為本、公平正義的理念和罪刑法定原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則的精神，對(duì)于有效地打擊犯罪和保障人權(quán)以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。本文即從寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的落實(shí)貫徹問(wèn)題上來(lái)談?wù)勎覈?guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧

4、社會(huì)過(guò)程中的刑事政策完善問(wèn)題。一、刑事政策的概念及特征刑事政策是國(guó)家針對(duì)犯罪而采取的防治方略，是人類(lèi)理性在刑事領(lǐng)域的產(chǎn)物，是社會(huì)法制文明程度的體現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家的刑事政策是否適時(shí)適度，是否科學(xué)合理，直接影響著懲罰和預(yù)防犯罪的整體效果，直接關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。（一）刑事政策的定義及特點(diǎn)刑事政策是隨著國(guó)家、階級(jí)、犯罪、法律的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，有悠久的歷史，但“刑事政策”的提法是近代才出現(xiàn)的。所謂刑事政策是國(guó)家為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定根據(jù)犯罪態(tài)勢(shì)而制訂的由國(guó)家與社會(huì)多重力量參與的懲罰和預(yù)防犯罪的戰(zhàn)略、策略、方針、方案、措施體系。刑事政策是通過(guò)國(guó)家的法律、法規(guī)、法令、決議、

5、決定等形式表現(xiàn)出來(lái)。一方面，它與刑事法學(xué)、刑事法律有明顯區(qū)別，如其角度、范圍、手段等均有不同，另一方面相互又有緊密聯(lián)系，其基本原則和價(jià)值目標(biāo)是一致的，其內(nèi)容有相融之處，其產(chǎn)生與發(fā)展同受社會(huì)諸多因素的影響和制約。刑事政策是國(guó)家政策在刑事領(lǐng)域的反映，是國(guó)家政治與刑事法律的結(jié)合體，是國(guó)家公共政策的重要組成部分，屬于國(guó)家上層建筑范疇，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。（二）刑事政策的法理特征從法理角度分析，刑事政策具有如下特征：第一、合憲性。刑事政策必須符合國(guó)家憲法，不得與憲法相沖突，刑事政策的制訂必須以遵守憲法為前提，體現(xiàn)憲法精神，否則便會(huì)導(dǎo)致司法無(wú)序，破壞法制統(tǒng)一，因此有違憲法的

6、刑事政策都是無(wú)效的。第二、導(dǎo)向性。刑事政策反映國(guó)家對(duì)付犯罪的意志傾向，體現(xiàn)國(guó)家的刑事立法精神、刑事司法和刑事執(zhí)行趨勢(shì)，是指導(dǎo)和調(diào)節(jié)刑事立法、刑事司法、刑事執(zhí)行的準(zhǔn)則。第三、宏觀性。刑事政策主要為刑事立法、刑事司法、刑事執(zhí)行的運(yùn)作提供宏觀性的方向指導(dǎo)和工作思路，懲治和預(yù)防犯罪的具體依據(jù)只能是刑法、刑事訴訟法等基本法律，刑事政策不能代替刑事法律。第四、開(kāi)放性。刑事政策是一個(gè)相對(duì)活躍的動(dòng)態(tài)的開(kāi)放系統(tǒng)，它的存在和發(fā)展是一個(gè)不斷吸收外界信息、不斷適應(yīng)和影響民主法治進(jìn)程的過(guò)程，一個(gè)不斷自我調(diào)節(jié)自我完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)的過(guò)程。第五、綜合性。刑事政策主體和載體的層次性、對(duì)象和目的的雙重

7、性、種類(lèi)和手段的多樣性，充分體現(xiàn)了刑事政策的綜合性。第六、時(shí)段性。刑事政策受所處政治經(jīng)濟(jì)條件的影響，受社會(huì)環(huán)境和犯罪態(tài)勢(shì)的制約，不同生產(chǎn)力條件下調(diào)處社會(huì)矛盾的手段不同，因而不同國(guó)家不同歷史背景下防治犯罪的方略也有不同，表現(xiàn)的刑事政策也就有區(qū)別。（三）刑事政策的作用領(lǐng)域盡管我國(guó)學(xué)者對(duì)于刑事政策的概念、對(duì)象、內(nèi)涵與外延等還有著基本的爭(zhēng)論，但這并不妨礙對(duì)刑事政策加以研究。不過(guò)，由于本文行文中必然要涉及到刑事政策界定的相關(guān)問(wèn)題，因此有必要表明本文是在何種作用范圍內(nèi)討論刑事政策。自有國(guó)家之日起，犯罪以及與之有關(guān)的越軌行為就與國(guó)家的刑事政策有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。刑事政策的研究

8、衍生于犯罪學(xué)的研究，而犯