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1、廣東錦龍發(fā)展股份有限公司 內(nèi)部控制制度二零一零年八月目錄第一章內(nèi)部控制的基礎(chǔ)…………………………………………………………1第二章財務(wù)管理內(nèi)部控制制度總則……………………………………………10第三章財務(wù)收支及資金審批管理內(nèi)部控制制度………………………………12第四章采購、倉儲管理內(nèi)部控制制度…………………………………………14第五章存貨管理內(nèi)部控制制度…………………………………………………19第六章固定資產(chǎn)、在建工程管理內(nèi)部控制制度………………………………22第七章內(nèi)部審計制度……………………………………………………………26
2、第八章投資管理內(nèi)部控制制度…………………………………………………29第九章對外提供擔(dān)保管理內(nèi)部控制制度………………………………………32第十章子公司管理內(nèi)部控制制度………………………………………………34第十一章財務(wù)報告編制內(nèi)部控制制度……………………………………………37第十二章信息披露內(nèi)部控制制度…………………………………………………39第十三章附則………………………………………………………………………401 第一章內(nèi)部控制的基礎(chǔ) 第一節(jié)總則 第一條為了加強廣東錦龍發(fā)展股份有限公司(以下簡稱“公司”)的內(nèi)部控制,強化
3、企業(yè)管理,健全企業(yè)的自我約束機制,保障公司經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),根據(jù)《公司法》、《會計法》、《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》和其他相關(guān)的法律法規(guī),制定本制度?! 〉诙l內(nèi)部控制是指公司董事會、管理層及所有員工共同實施的,為了保證各項經(jīng)濟(jì)活動的效率和效果,確保財務(wù)報告的可靠性,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,防范、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,防止欺詐和舞弊,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列具有控制職能的業(yè)務(wù)操作程序、管理方法與控制措施的總稱?! 〉谌龡l建立健全內(nèi)部控制制度,應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下目標(biāo): 1、建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)制
4、度要求的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),形成科學(xué)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制,逐步實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué); 2、保證國家法律、公司內(nèi)部規(guī)章制度及公司經(jīng)營方針的貫徹落實?! ?、建立健全全面預(yù)算制度,形成覆蓋公司所有部門、所有業(yè)務(wù)、所有人員的預(yù)算控制機制; 4、保證所有業(yè)務(wù)活動均按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行,促使公司的經(jīng)營管理活動協(xié)調(diào)、有序、高效運行; 5、保證對資產(chǎn)的記錄和接觸、處理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán),確保資產(chǎn)的安全和完整并有效發(fā)揮作用,防止毀損、浪費、盜竊并降低減值損失; 6、保證所有的經(jīng)濟(jì)事項真實、完整地反映,使會計報告的編制符合《會計法》和《企業(yè)會
5、計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定; 7、防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤與舞弊,保證帳面資產(chǎn)與實物資產(chǎn)核對相符; 第四條公司內(nèi)部控制涵蓋公司經(jīng)營管理的各個層級、各個方面和各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。建立的內(nèi)部控制時,應(yīng)當(dāng)考慮以下基本要素: 1、內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是影響、制約公司內(nèi)部控制建立與執(zhí)行的各種內(nèi)部因素的總稱,是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。內(nèi)部環(huán)境主要包括治理結(jié)構(gòu)、組織機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配、企業(yè)文化、人力資源政策、內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、反舞弊機制等。 2、風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是及時識別、科學(xué)分析和評價影響公司內(nèi)部控制目標(biāo)實現(xiàn)的各種不確定因素并采取應(yīng)對策略的過程,是實施
6、內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險評估主要包括目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險應(yīng)對。 3、控制措施??刂拼胧┦歉鶕?jù)風(fēng)險評估結(jié)果、結(jié)合風(fēng)險應(yīng)對策略所采取的確保內(nèi)部控制目標(biāo)得以實現(xiàn)的方法和手段,是實施內(nèi)部控制的具體方式??刂拼胧┙Y(jié)合公司具體業(yè)務(wù)和事項的特點與要求制定,主要包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護(hù)控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、經(jīng)濟(jì)活動分析控制、績效考評控制、信息技術(shù)控制等?! ?、信息與溝通。信息與溝通是及時、準(zhǔn)確、完整地收集與公司經(jīng)營管理相關(guān)的各種信息,并使這些信息以適當(dāng)?shù)姆绞皆诠居嘘P(guān)層級之間進(jìn)
7、行及時傳遞、有效溝通和正確應(yīng)用的過程,是實施內(nèi)部控制的重要條件。信息與溝通主要包括信息的收集機制及在公司內(nèi)部和與公司外部有關(guān)方面的溝通機制等?! ?、監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是公司對內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查與評估,形成書面報告并作出相應(yīng)處理的過程,是實施內(nèi)部控制的重要保證。監(jiān)督檢查主要包括對建立并執(zhí)行內(nèi)部控制的整體情況進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)督檢查,對內(nèi)部控制的某一方面或者某些方面進(jìn)行專項監(jiān)督檢查,以及提交相應(yīng)的檢查報告、提出有針對性的改進(jìn)措施等。公司內(nèi)部控制自我評估是內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容。 第五條制定與修改內(nèi)部
8、控制制度應(yīng)遵循以下總體原則: 1、合法性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)政府監(jiān)管部門的監(jiān)管要求?! ?、全面性原則。內(nèi)部控制在層次上應(yīng)當(dāng)涵蓋公司董事會、管理層和全體員工,在對象上應(yīng)當(dāng)覆蓋公司各項業(yè)務(wù)和管理活動,在流程上應(yīng)當(dāng)滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)