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1、論“性賄賂”立法[摘要]本文著重論述了“性賄賂”犯罪的危害性,懲治“性賄賂”犯罪的立法爭議、立法設(shè)想、定罪量刑及特別注意的問題,闡明了應(yīng)盡快立法懲治“性賄賂”犯罪?! 關(guān)鍵詞]性賄賂,立法 [正文] 在當(dāng)今社會,性賄賂實質(zhì)上是典型的權(quán)色交易,也是一種新型的腐敗現(xiàn)象,令人深惡痛絕。但是,我國現(xiàn)行法律對性賄賂尚無明文規(guī)定的治罪條款。關(guān)于賄賂罪,我國刑法僅規(guī)定了受賄、行賄、介紹賄賂三種形式,且將賄賂的內(nèi)容限定為財物,也就是物質(zhì)性利益。但在實踐中以非物質(zhì)利益行賄、受賄的現(xiàn)象卻愈來愈烈,特別是權(quán)色交易日趨嚴重,由于我國刑法對此無任何規(guī)定,因此這一現(xiàn)象成了法律的空檔與死
2、角,也給了不法分子可乘之機?! ∫?、性賄賂的危害性 “性賄賂”已成為反腐肅貪的熱點話題,這因為性賄賂的危害十分巨大。目前,權(quán)與色已經(jīng)成了一種交易,因為,隨著商品化的發(fā)展和道德觀念的改變,人性中真正意義上的情越來越淡化,有的女性越來越不顧及人格的價值而把自己當(dāng)成商品。一方面她們在社會上不甘心普通與平凡的生活,又不注重獨立奮斗;一方面為了滿足對金錢的貪欲而心甘情愿地把自己當(dāng)成男人的附屬品甚至玩弄物。這些女性中有很多一旦做了貪官的情婦,便在貪官犯罪的道路上推波助瀾,助紂為虐。 法律界專家學(xué)者指出,在加強社會主義法制建設(shè)的今天,行賄有罪,“性賄賂”更有罪。因為性賄賂不
3、僅是一種性質(zhì)更為嚴重,手法更為卑劣的賄賂,還是一種危害性更大的賄賂。它可以達到任何財物所達不到的目的,其殺傷力有時會超過財物賄賂?! ∏閶D們知道,貪官要的是她們的色,她們要的是貪官權(quán)力后面的種種利益,他們之間的所有關(guān)系都是建立在權(quán)色交易之上的。情婦們與貪官們臭味相投,一個愿打,一個愿挨,所以才能一拍即合?!靶再V賂”就是通過對貪官性本能的挑逗和誘捕,實現(xiàn)性與權(quán)力水到渠成的交換。實際上,許多情婦與貪官在“貪”上是緊密聯(lián)系在一起的。大貪官成克杰與其情婦李平自1992年勾結(jié)在一起,上演了一幕幕權(quán)錢交易的“二人轉(zhuǎn)”。由李平出面與請托人聯(lián)系請托事項并收取賄賂款,由成克杰利用職
4、務(wù)便利為請托人在承包工程,解決資金,職務(wù)晉升等事項上謀取利益,兩人收受的賄賂均由李平保管。從1992年下半年到1998年間,他們共收受賄賂折合人民幣4000余萬元?! 《⑿再V賂立法的爭議 因為性賄賂的危害性很大,所以將“性賄賂罪”納入《刑法》的呼聲越來越高。但能否在《刑法》中規(guī)定“性賄賂罪”,法律界尚有不同的觀點?! ≠澩哒J為,應(yīng)盡快立法制裁“性賄賂”。因為將權(quán)色交易定為性賄賂罪符合立法本意。1、性賄賂與財物賄賂所侵犯的客體相同。權(quán)色交易侵犯的客體與財物賄賂一樣,都是國家工作人員公務(wù)活動的廉潔性。權(quán)色交易與權(quán)錢交易在本質(zhì)上并無不同。2、性賄賂具有犯罪的實質(zhì)特
5、征即嚴重的社會危害性。權(quán)色交易比權(quán)錢交易的危害更大。因為權(quán)色交易策劃于密室,行事于床第,手段隱蔽,不留痕跡,作用持久,且滋生腐敗,使權(quán)力變質(zhì),使國有資產(chǎn)大量流失。3、懲治性賄賂犯罪不違背刑法的謙抑性。因為性賄賂犯罪具有嚴重的社會危害性,道德的調(diào)整已不足以抑制其危害的發(fā)展,故必須用刑律加以約束。 反對者則認為,性賄賂究竟是否以法律的形式確立,司法實踐會不會有問題,尚有待商榷。1、從現(xiàn)行《刑法》看,賄賂行為的罪與非罪,賄賂罪的量刑輕重,都依賄賂的財物數(shù)額大小而定。但是,由于“性賄賂”的賄賂物是無法量化的“性”,如果設(shè)立了“性賄賂罪”,如何取證定罪顯然是一個難題。法律
6、從來都是重證據(jù)輕口供的,因“性賄賂”的證據(jù)難以取得,因此很難定罪。2、“性賄賂罪”操作很難。從一些案件的查處來看,權(quán)色交易大多是作為刑事案件中的附帶成分出現(xiàn)的。因此,“性賄賂罪”如果作為單獨罪種存在,還容易發(fā)生“皮之不存,毛將焉附”的問題。對于那些犯有貪污、賄賂罪的官員和官員的情人,“性賄賂罪”或許可以成立。但是,對于尚未定為貪污、賄賂罪的官員和官員的情人,“性賄賂罪”又將如何存在?必須承認,一個沒有經(jīng)濟問題的官員養(yǎng)情人,不能輕易地上升為法律問題,即使官員送的是公款公物,情人如果不知情也不能認定為有罪?! 幾h聲中,有人甚至提出用“權(quán)力強奸罪”替代“性賄賂罪”。許
7、多權(quán)色交易中,女人是被動的,是迫于淫威而就范。即使行為是主動的,也是迫于權(quán)勢壓力的主動,在心理上卻是被動的。從這個意義上講,權(quán)色交易可以論定為強奸。但是,《刑法》中的“強奸”是指男性使用暴力,脅迫或其他強制手段,違背婦女意愿強行與其性交。在性賄賂中,女性為了獲得其利益,雖然心里或許不愿意,但實際上采取了配合男性的“性主動”完成交易。既然沒有真正違背婦女意愿,又怎能定為“強奸”,證據(jù)又如何取得?在實際生活中,有許多男性背著妻子與其他女性發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,以通奸論處,不負法律責(zé)任中的刑事責(zé)任,至多根據(jù)新《婚姻法》規(guī)定負一定民事責(zé)任。 三、特別注意的問題 1、接受賄賂
8、的主體不僅