分紅權(quán)激勵(lì)：做蛋糕與分蛋糕統(tǒng)一

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1、分紅權(quán)激勵(lì)：做蛋糕與分蛋糕的統(tǒng)一　　經(jīng)國資委反復(fù)研究、修訂，央企分紅權(quán)激勵(lì)文件出臺，試點(diǎn)在人們的爭議中啟動(dòng)。面對毀譽(yù)參半的輿論關(guān)注與熱議，國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，相對于此前股權(quán)激勵(lì)的探索無功而返，分紅權(quán)激勵(lì)“阻力相對小很多”。究其原因，當(dāng)是央企分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)體現(xiàn)了一種做蛋糕與分蛋糕相統(tǒng)一的精神。無論該試點(diǎn)能否交出讓13億“股東”滿意的答卷，這在當(dāng)前有助于克服一種將分蛋糕與做蛋糕對立起來的“發(fā)展糾結(jié)”?！　∽龅案馀c分蛋糕的統(tǒng)一　　在央企上繳紅利非常有限而為國人詬病的情況下

2、，新近推出的央企分紅權(quán)激勵(lì)如果是正當(dāng)?shù)?，在邏輯上只能是做蛋糕與分蛋糕的統(tǒng)一。這就給了我們一個(gè)重要啟示：那種將做蛋糕與分蛋糕對立起來，執(zhí)著于做蛋糕與分蛋糕哪一個(gè)更重要，認(rèn)為重視分蛋糕必然會(huì)影響做蛋糕的“發(fā)展糾結(jié)”，不僅在理論上是錯(cuò)誤的，而且已經(jīng)被實(shí)踐證偽。因?yàn)榉旨t權(quán)激勵(lì)并非簡單的利益分享，而是著眼于將蛋糕做得更大?！　⊙肫筮@次激勵(lì)試點(diǎn)“選擇了分紅權(quán)激勵(lì)而不是股權(quán)激勵(lì)，選擇了激勵(lì)對象是崗位而不是具體員工，選擇了業(yè)績增量而不是業(yè)績存量”。在兩個(gè)試點(diǎn)單位中，航天恒星的激勵(lì)總額與企業(yè)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增加值和

3、經(jīng)濟(jì)增加值改善值掛鉤；有研稀土采用了當(dāng)年凈利潤額與凈利潤增加額作為計(jì)提總額。也就是說，分紅權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)的是增量，只有將蛋糕做大，創(chuàng)造出新的價(jià)值才給予獎(jiǎng)勵(lì)。多年來，我國國有科技型企業(yè)一直存在收入“該高的崗位不高、該低的崗位不低”的現(xiàn)象，特別是核心科研人員的收入大大低于市場平均水平，難以留住人才。此次分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)實(shí)行后，航天恒星和有研稀土的科研類崗位和激勵(lì)額度占比均達(dá)到90%以上，其余崗位也均為與科研成果轉(zhuǎn)化密切相關(guān)的經(jīng)營管理崗位。經(jīng)測算，兩家企業(yè)核心崗位的科研人員收入水平平均有望提高30%以上，能夠?qū)崿F(xiàn)有效激勵(lì)?！　∪?/p>

4、果說這是在分蛋糕的話，就有助于推動(dòng)員工進(jìn)一步將蛋糕做的更大。從短期來看，國資委雖然要拿出一部分增大了的利潤進(jìn)行分配，但可以促進(jìn)員工關(guān)注企業(yè)資本成本的控制，更加注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的改善，以便在增量中分享更多的收益。在這里，做蛋糕與分蛋糕就是統(tǒng)一的，員工分享的越多，也就意味著企業(yè)的蛋糕做的更大?！　《龄嫌?ldquo;發(fā)展糾結(jié)”的人則認(rèn)為，只有先把蛋糕做大，才有蛋糕可分。這在改革開放初期是可以理解的，犧牲公平被視為打破大鍋飯?bào)w制的開拓。但是分灶吃飯、減員增效所派生出來的一個(gè)慣性，正是國企在人們心目中形象不佳的一個(gè)原因，那就是多數(shù)人

5、的蛋糕讓少數(shù)人分，把“減負(fù)”當(dāng)作改革的必然。事實(shí)上，以犧牲公平換來效益有一個(gè)可以忍受的限度，超過了這個(gè)限度，就會(huì)影響效益的可持續(xù)性。當(dāng)兩極分化超出公認(rèn)的警戒紅線時(shí)，就連“先富帶后富”的改革初衷也容易遭到人們的質(zhì)疑。在新的情況面前，如果解不開“發(fā)展糾結(jié)”，仍然堅(jiān)持把做蛋糕作為重點(diǎn)，政府就涉嫌推卸體現(xiàn)社會(huì)公正的責(zé)任。反過來說，推出更能體現(xiàn)公正精神的分蛋糕方案，并不會(huì)阻礙發(fā)展，而是在為發(fā)展設(shè)置新的助推器?！　〕ＷR告訴我們，同樣是建造，人和蜜蜂的區(qū)別就在于，蜜蜂的建造是本能的

6、反映，而人在建造之前，腦海中首先會(huì)形成構(gòu)思和框架，可以更加有效地開展創(chuàng)造性的工作。做蛋糕與分蛋糕哪一個(gè)更重要的答案正在于此：設(shè)計(jì)出合理的分蛋糕方案，并取信于民，就能對做蛋糕產(chǎn)生積極的影響。實(shí)際上，當(dāng)央企進(jìn)行分蛋糕試點(diǎn)時(shí)，社會(huì)做蛋糕的努力仍然沒有、也不可能停頓下來。如果說生產(chǎn)和消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)的兩極，兩者又是同時(shí)進(jìn)行的，就不能說“分蛋糕”的時(shí)候，“做蛋糕”的活動(dòng)就停滯了下來。如果一定要進(jìn)行第一要?jiǎng)?wù)、第二要?jiǎng)?wù)的排序，那就猶如文武之道一張一弛一樣，在特定的時(shí)間段將“分蛋糕”

7、作為重點(diǎn)或者第一要?jiǎng)?wù)，并非離經(jīng)叛道?！　⒄障档能S遷是關(guān)鍵　　當(dāng)然，央企分紅權(quán)激勵(lì)在理論上可以立足不等于現(xiàn)實(shí)中的無懈可擊，有些人擔(dān)心分紅權(quán)激勵(lì)不僅解決不了央企收入水平過高的老問題，還會(huì)出現(xiàn)新的分配不合理現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失。這并非空穴來風(fēng)，有專家告訴我們，在一些高新技術(shù)企業(yè)試點(diǎn)分紅權(quán)激勵(lì)有其必要性，可以作為推進(jìn)央企改革的重要一步；但央企必須同時(shí)在內(nèi)部進(jìn)一步完善績效考核制度和分配制度，提高分配的透明度，進(jìn)行全方位的監(jiān)督，防止把部分核心科研人員漲薪變成所有員工“搭車”漲薪。人們所擔(dān)心的種種負(fù)面現(xiàn)象的出現(xiàn)并非不能克服，

8、問題取決于在試點(diǎn)的過程中，博弈的雙方誰具有實(shí)際的話語權(quán)。可以肯定的是，博弈的雙方不能僅僅滿足在體制內(nèi)尋求平衡，需要實(shí)現(xiàn)參照系的躍遷?！　∵@并非純粹的思辨，最本質(zhì)東西的還是利益的統(tǒng)籌，即從&ld