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《奧巴馬政府對(duì)利比亞政策評(píng)析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、奧巴馬政府對(duì)利比亞政策評(píng)析突尼斯政局動(dòng)蕩以來(lái)，其示范效應(yīng)不斷擴(kuò)散，繼埃及成為地區(qū)局勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)之后，利比亞又成“風(fēng)暴中心”。此次中東北非局勢(shì)動(dòng)蕩來(lái)勢(shì)迅猛、波及面寬、政治訴求明確、國(guó)際社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈。奧巴馬上臺(tái)后，忙于兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)改革和重返亞洲，中東并不是其施力重點(diǎn)。美國(guó)在處理中東局勢(shì)動(dòng)蕩中一度猶豫，政策出現(xiàn)搖擺，但最終在軍事打擊利比亞問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了政策上的清晰轉(zhuǎn)變。隨著美英法空襲利比亞，奧巴馬發(fā)表了在美國(guó)國(guó)防大學(xué)的演講，全面闡述了對(duì)利比亞政策，希拉里也在應(yīng)對(duì)利比亞局勢(shì)的倫敦會(huì)議上發(fā)表講話，做了進(jìn)一步闡述，標(biāo)志著
2、美國(guó)對(duì)利比亞政策已然成型，并成為“奧巴馬主義”成型的關(guān)鍵一步。奧巴馬政府對(duì)利比亞政策的主要內(nèi)容奧巴馬政府對(duì)利比亞政策包括四大部分。首先，鼓動(dòng)國(guó)際輿論施壓，避免出現(xiàn)人道危機(jī)。一方面美國(guó)通過(guò)國(guó)際輿論向利比亞政府施壓，要求停止武裝行動(dòng)，保證平民安全。另一方面，奧巴馬宣稱如再不進(jìn)行軍事打擊，卡扎菲軍隊(duì)就會(huì)進(jìn)行大屠殺，從而引發(fā)大規(guī)模人道主義危機(jī)。其次，組織廣泛聯(lián)盟，爭(zhēng)取國(guó)際支持。美國(guó)采取多邊主義，貫徹“巧實(shí)力”戰(zhàn)略思想，爭(zhēng)取到阿盟和非盟的表態(tài)支持，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了1973號(hào)決議，獲得合法性，打著建立禁飛區(qū)的旗號(hào)，
3、組織多國(guó)空襲利比亞政府軍。第三，發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，迅速高效實(shí)施軍事打擊。在決定實(shí)施打擊之后，美軍迅速出擊，幾天之內(nèi)迅速完成大部分轟炸任務(wù)，同時(shí)為及時(shí)撤離、規(guī)避國(guó)際譴責(zé)做好充分準(zhǔn)備。第四，有限干預(yù)，改“包辦”為“促進(jìn)”，發(fā)揮盟友作用。一方面，“不當(dāng)頭”，避免引發(fā)反美浪潮。奧巴馬在軍事打擊取得階段性成效之后，迅速抽身，交權(quán)北約，保持暗中控制。另一方面，宣布有限軍事目標(biāo)，承諾不派遣地面部隊(duì)。奧巴馬雖認(rèn)為卡扎菲應(yīng)當(dāng)下臺(tái)，卻不會(huì)通過(guò)軍事手段實(shí)施政權(quán)更迭。可以說(shuō)，美國(guó)在“矯詔”完成關(guān)鍵性軍事任務(wù)之后，讓西方盟友負(fù)擔(dān)輿論
4、壓力和戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用，讓利比亞反對(duì)派負(fù)擔(dān)人員犧牲，通過(guò)北約幕后掌控局勢(shì)。奧巴馬政府的四大政策考慮首先，美國(guó)的地緣戰(zhàn)略利益是主要考慮。中東是“五海三洲”的樞紐、三大文明的結(jié)合部、歐亞大陸的核心地帶，布熱津斯基在《大棋局》中指出，誰(shuí)控制了歐亞大陸誰(shuí)就控制了世界，而中東地區(qū)正是美國(guó)控制整個(gè)歐亞非大陸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從全球戰(zhàn)略大棋盤來(lái)考慮，美國(guó)必須加強(qiáng)中東地區(qū)及其周邊的穩(wěn)定，無(wú)論是早先的“大中東民主改造計(jì)劃”，還是當(dāng)前的對(duì)利比亞政策，都或長(zhǎng)遠(yuǎn)、或短期地服從于這一訴求。奧巴馬認(rèn)為利比亞動(dòng)蕩已經(jīng)開(kāi)始影響突尼斯和埃及的政治進(jìn)程，直
5、接關(guān)系整個(gè)中東地區(qū)格局的重塑和穩(wěn)定?？找u利比亞實(shí)際上是奧巴馬權(quán)衡利弊之后，為了維護(hù)其戰(zhàn)略利益而做出的重大戰(zhàn)略舉措。第二，經(jīng)濟(jì)利益是重要因素。中東北非地區(qū)是世界主要油庫(kù)之一，美國(guó)在此地?fù)碛芯薮蟮慕?jīng)濟(jì)利益，更關(guān)乎其能源安全。美國(guó)需要一個(gè)親美的、長(zhǎng)期穩(wěn)定的、能夠持續(xù)提供石油和商品市場(chǎng)的中東北非地區(qū)。第三，價(jià)值觀既是旗幟也是目標(biāo)，其重要意義不可低估。從突尼斯事件開(kāi)始，美國(guó)就積極影響中東局勢(shì)走向美式價(jià)值觀，民主和自由是對(duì)利比亞政策的終極目標(biāo)。奧巴馬認(rèn)為利局勢(shì)動(dòng)蕩危及人道主義，關(guān)乎價(jià)值觀分歧。這既是現(xiàn)實(shí)主義者的遮羞布，
6、也是理想主義者的真實(shí)想法和最終目標(biāo)。從深層次上講，價(jià)值觀本身也是美國(guó)戰(zhàn)略利益的重要組成部分。在不危及大戰(zhàn)略布局的情況下，積極推進(jìn)美式價(jià)值觀是美國(guó)的一貫做法。第四，滿足奧巴馬自身政治需要。對(duì)利比亞政策直接影響奧巴馬和共和黨的預(yù)算之爭(zhēng)及2012年大選布局。奧巴馬需要擺出敢于、善于動(dòng)用軍事力量的架勢(shì)，以應(yīng)對(duì)共和黨的指責(zé)，又要顧忌實(shí)力不濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，盡量削減預(yù)算，采取有限軍事干預(yù)。對(duì)利比亞政策反映美國(guó)對(duì)中東的總體戰(zhàn)略考慮中東局勢(shì)動(dòng)蕩的內(nèi)生性和突然性，令美國(guó)措手不及。美國(guó)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)其性質(zhì)和走向判斷不明，嚴(yán)重阻礙了
7、其政策制定。美領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部爭(zhēng)論激烈，奧巴馬在講話中也表示在華盛頓的辯論中，有人反對(duì)單純因價(jià)值觀而采取軍事行動(dòng)。美國(guó)對(duì)利比亞政策實(shí)際上體現(xiàn)了對(duì)整個(gè)中東政策的反思和重構(gòu)。從突尼斯到利比亞，美國(guó)政策重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了從價(jià)值觀到戰(zhàn)略利益的轉(zhuǎn)移。突尼斯事件符合美價(jià)值觀取向，同時(shí)與戰(zhàn)略利益關(guān)系不是很大，美將其作為“顏色革命”的變體，定性是明確的、態(tài)度是擁護(hù)的、政策是支持的。埃及事件中，美國(guó)態(tài)度一度猶豫，此時(shí)價(jià)值觀訴求和戰(zhàn)略利益之間出現(xiàn)分歧。若作為“顏色革命”去積極推動(dòng)，就可能影響美戰(zhàn)略利益，動(dòng)搖美國(guó)中東戰(zhàn)略格局的重要支柱。經(jīng)過(guò)激
8、烈辯論，奧巴馬下定決心，放棄穆巴拉克，重塑埃及和中東地區(qū)格局。到利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩時(shí)，美國(guó)認(rèn)為利局勢(shì)己經(jīng)將價(jià)值觀和戰(zhàn)略利益結(jié)合在一起，全面轉(zhuǎn)向重塑中東戰(zhàn)略格局，謀求新的戰(zhàn)略穩(wěn)定。這反映了美國(guó)深層次戰(zhàn)略考慮。一是埃及作為美國(guó)中東戰(zhàn)略支柱的地位至關(guān)重要。在處理埃及局勢(shì)時(shí)，美國(guó)主要顧忌價(jià)值觀影響戰(zhàn)略利益，在處理利比亞局勢(shì)時(shí)，主要擔(dān)心負(fù)面影響“外溢”危及埃及政治進(jìn)程。埃及是美國(guó)中東政策的主要關(guān)注點(diǎn)。二是美國(guó)政策搖擺體現(xiàn)了理想
