治理現(xiàn)代化視角下村民自治的有效實(shí)現(xiàn)路徑研究

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1、學(xué)校代碼：１００６９密級(jí)：學(xué)號(hào)：１２０１５０２４９類型：⑩爻賴耆衫ＴＩＡＮＪＩＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＣＯＭＭＥＲＣＥ碩士學(xué)位論文治理現(xiàn)代化視角下村民自治的有效實(shí)現(xiàn)路徑研究１Ｖｌｆ－ｏｖｅｒｎｍｅｎｔＳｔｕｄｏｎｔｈｅＥｆｆｅｃｔｉｖｅＰａｔｈｏｆｉｌｌａｇｅｒｓＳｅｇｙｔｉｏｆｏｖｅｒｎａｎｃｅＭｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅＰｅｒｓｅｃｖｅＧｐ研宄生：王梅莉專業(yè)名稱：公共管理指導(dǎo)教師：李增田教授二〇一八年五月分類號(hào)：學(xué)校代碼：10069密級(jí)

2、：研究生學(xué)號(hào)：120150249治理現(xiàn)代化視角下村民自治的有效實(shí)現(xiàn)路徑研究StudyontheEffectivePathofVillagers'Self-governmentfromthePerspectiveofGovernanceModernization研究生姓名：王梅莉?qū)I(yè)名稱：公共管理研究方向：當(dāng)代中國(guó)政府管理理論與實(shí)踐指導(dǎo)教師姓名：李增田教授論文提交日期：2018年5月學(xué)位授予單位：天津商業(yè)大學(xué)摘要黨的十八屆三中全會(huì)站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，提出了治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想，并將其與中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善發(fā)展共同作

3、為全面深化改革的總目標(biāo)。治理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)多元共治、和諧善治、依法治理的理念，這既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)回歸社會(huì)這一客觀規(guī)律的適應(yīng)，又是還權(quán)于民的直接表現(xiàn)，在指導(dǎo)我國(guó)基層群眾自治制度的發(fā)展上發(fā)揮重要作用。農(nóng)村社會(huì)作為國(guó)家治理的基層單元，村民自治制度的健全和落實(shí)勢(shì)必會(huì)成為國(guó)家實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化目標(biāo)道路上的重要切入點(diǎn)和必經(jīng)之路。正因?yàn)槿绱耍r(nóng)村基層治理成為學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注和研究的重點(diǎn)，而村民自治作為農(nóng)村社會(huì)治理的具體形式，應(yīng)該成為治理研究的焦點(diǎn)。村民自治的有效實(shí)現(xiàn)不僅是完成治理現(xiàn)代化的需要，更是發(fā)展基層民主，完善社會(huì)主義政治制度的時(shí)代呼吁，目前已有諸多關(guān)于村民

4、自治的研究，主要從鄉(xiāng)村關(guān)系、新農(nóng)村建設(shè)、基層政府職能等視角探討，鮮有學(xué)者基于治理現(xiàn)代化的視角專門論述。基于上述背景和研究需求，本文將以治理現(xiàn)代化為研究視角，以探索村民自治的有效實(shí)現(xiàn)路徑為目標(biāo)，以深化村民自治的民主實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治的健康發(fā)展為意義導(dǎo)向，通過(guò)文獻(xiàn)研究和案例分析的方法，分析和探索了村民自治實(shí)踐存在的問題及相關(guān)的解決對(duì)策。首先在治理現(xiàn)代化理論的引導(dǎo)下，深入分析了村民自治與治理現(xiàn)代化的內(nèi)生聯(lián)系，從合作治理、和諧善治以及內(nèi)生型自治三個(gè)方面說(shuō)明了村民自治的價(jià)值追求。其次對(duì)當(dāng)前村民自治運(yùn)行30多年的實(shí)施成效和存在問題進(jìn)行分析，

5、重點(diǎn)結(jié)合案例從法律制度、外部力量、民主實(shí)踐、內(nèi)驅(qū)動(dòng)力等方面具體分析村民自治存在的問題。最后從明確組織關(guān)系、法律制度保障、權(quán)利救濟(jì)、完善參與機(jī)制、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等方面探討村民自治的有效實(shí)現(xiàn)路徑。只有探索出一條權(quán)力規(guī)范、關(guān)系明確、救濟(jì)保障有效、參與水平較高的實(shí)現(xiàn)路徑，才能在維護(hù)村民權(quán)利的基礎(chǔ)上，推進(jìn)基層民主制度健全發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化目標(biāo)的步伐。關(guān)鍵詞：治理現(xiàn)代化；村民自治；實(shí)現(xiàn)路徑IABSTRACTAtthestartingpointofthenewhistoricaldevelopmentinthethirdPlenarySessio

6、nofthe18thCPCCentralCommittee,thepartyputforwardthestrategicthoughtofthegovernancesystemandthemodernizationofthegovernancecapacity,andcombineditwiththeperfectdevelopmentofthesocialistsystemwithChinesecharacteristicsastheoverallgoalofdeepeningthereform.Themodernizationofg

7、overnanceemphasizestheconceptofmultiplecogovernance,harmonyandgoodgovernanceandthelawgoverningbylaw,whichnotonlyembodiesthestate'sadaptationtotheobjectivelawofthereturntothesociety,butalsothedirectexpressionoftherighttothepeople,andplaysanimportantroleinguidingthedevelop

8、mentofthegrass-rootsmassautonomysysteminChina.Asthegrass-rootsunitofnationalgovernance,theimprovementan