綠色湖南建設綱要84798

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1、綠色湖南建設綱要建設綠色湖南，是省委、省人民政府全面深入踐行科學發(fā)展觀，加快推進“四化兩型”戰(zhàn)略，搶占新一輪發(fā)展制高點，提升長遠競爭力的重大舉措，體現(xiàn)了全省人民的共同意志。為加快綠色湖南建設，制定本綱要。一、綠色湖南建設的總體要求1.指導思想?堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“兩型社會”?建設為引領，以生態(tài)建設、節(jié)能減排和環(huán)境治理為重點，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導綠色消費，弘揚綠色文化，探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的

2、可持續(xù)發(fā)展道路。2.基本原則堅持科學發(fā)展。從人民群眾的根本利益出發(fā)，將綠色發(fā)展理念貫穿到新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化建設全過程，以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起，提高廣大人民群眾幸福指數(shù)。以綠色湖南為目標和方向，創(chuàng)新型湖南為發(fā)展動力和活力，數(shù)字湖南為重要支撐，法治湖南為制度保障，統(tǒng)籌推進“四個湖南”建設，提升全省經(jīng)濟社會發(fā)展的整體競爭力。堅持生態(tài)優(yōu)先。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境的關系，堅持計劃生育基本國策，控制人口過快增長，提升湖南青山綠水優(yōu)勢，增強資源環(huán)境承載力和生態(tài)容量，實現(xiàn)

3、可持續(xù)發(fā)展。堅持機制創(chuàng)新。在經(jīng)濟建設領域和社會發(fā)展方面，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，優(yōu)化體制機制，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的思想觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。堅持共建共享。在黨委的統(tǒng)一領導下，各級政府不斷加強綠色湖南建設的組織協(xié)調(diào)、宏觀管理和檢查監(jiān)督。充分發(fā)揮人民群眾在綠色湖南建設中的主體作用，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，廣泛調(diào)動企業(yè)、民間組織和公眾的積極性，凝聚各方意志，形成建設合力。通過綠色湖南建設，使廣大人民群眾共享生態(tài)文明建設成果。3.發(fā)展目標到2015年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，資源能源利用

4、效率顯著提高，綠色生產(chǎn)特征日益凸顯，綠色消費模式逐步形成，綠色文化氛圍漸趨濃厚，基本實現(xiàn)經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。?——綠色環(huán)境指標：森林覆蓋率穩(wěn)定在57%以上；森林蓄積量4.74億立方米；濕地保護率70%；水土流失面積比例低于16%；耕地保有量5655萬畝；城市建成區(qū)綠化覆蓋率40%；集中式飲用水源達標率95%；市州城市全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率90%；縣以上城市垃圾無害化處理率100%；城市污水處理率85%以上，長株潭三市PM2.5濃度控制在國家標準以內(nèi)。?——綠色生產(chǎn)指標：能源消費總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳、二氧

5、化硫、化學需氧量、工業(yè)固體廢棄物排放強度控制在國家下達的目標以內(nèi)。萬元工業(yè)增加值用水量降低30%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.55；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過20%。?——綠色消費指標：新建建筑設計和施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率達到100％；中心城區(qū)公共交通出行比例達到55%；“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，地理標識產(chǎn)品）認證比例80%。?——綠色文化指標：在校學生生態(tài)文明教育普及率達90%以上；城鄉(xiāng)居民生態(tài)文明宣傳普及率80%以上；全省文明城市創(chuàng)建覆蓋面達到90%；文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達到80%；文明村

6、鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面達到70%。?到2020年，初步建成山清水秀的生態(tài)環(huán)境體系、低碳環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)體系、可持續(xù)利用的資源支撐體系、優(yōu)美舒適的人居環(huán)境體系、和諧共生的綠色文化體系和高效運行的綠色管理體系，全面增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力，基本實現(xiàn)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、人民幸福、社會和諧。二、加強生態(tài)建設與保護4.鞏固生態(tài)安全屏障依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口資源環(huán)境狀況、生態(tài)系統(tǒng)特點，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，建設以洞庭湖為中心，以武陵-雪峰、南嶺、羅霄-幕阜山脈為構(gòu)架，以湘、資、沅、澧水系為脈絡的“一湖三山四水”生態(tài)安全屏障。?發(fā)揮洞庭湖濕

7、地和“四水”流域洪水調(diào)蓄、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)和生物多樣性保護等生態(tài)功能。禁止圍墾湖泊濕地，推進河湖清淤、退田還湖、平垸行洪、移民建鎮(zhèn)、季節(jié)性休漁和血防等工作，恢復擴大水面和濕地。加快污染治理，控制重要點源和農(nóng)業(yè)面源污染。加強東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖三大國際重要濕地保護和“四水”流域植被恢復。????發(fā)揮武陵-雪峰山區(qū)生物多樣性及水土保持生態(tài)功能。禁止可能導致生態(tài)功能退化的資源開發(fā)活動，保護亞熱帶森林植被、瀕危珍稀物種及豐富的生物多樣性。鞏固封山育林、退耕還林成果，加強退化土地修復和重要水源地保護。抓好自然保護區(qū)建設和野生動植

8、物保護，恢復常綠闊葉林群落和珍稀物種棲息地。????發(fā)揮南嶺、羅霄-幕阜山區(qū)森林及生物多樣性生態(tài)功能。加大對重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)和水土流失重點預防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)、重點治理區(qū)的森林植被保護力度，降低人類活動干擾強度，防止資源過度開發(fā)，恢復天然植被，提高水